著力推動標準體系與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合

河南省漯河市率先設(shè)立“市長標準獎”用標準化賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 孫海強 王振波 本報記者 孫中杰

“在全國地市層面率先設(shè)立“市長標準獎”，重獎標準化工作突出貢獻單位；在全國首家發(fā)布實施《調(diào)味面制品團體標準》，填補全國調(diào)味面制品行業(yè)標準的空白……”日前，河南省漯河市市場監(jiān)管局黨組書記、局長宋耀生談起該市標準化工作取得的一系列成績，如數(shù)家珍，充滿自豪。

近年來，漯河市立足當?shù)貙嶋H和食品產(chǎn)業(yè)特點，大力實施標準化戰(zhàn)略，構(gòu)建標準化治理新格局，著力推動標準體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，聚集起食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

繪好標準“路線圖”，打造強引擎。著力深化頂層設(shè)計，逐步建立起政府主導與市場自主制定的標準管理體系。深入開展“三品”提升行動。支持食品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)特色食品、健康食品、功能食品，大幅增加中高端產(chǎn)品比重。大力實施激勵政策。在全國地市層面率先設(shè)立市長標準獎，對標準化工作突出貢獻單位，一次性獎勵50萬元；對主導或參與國家行業(yè)標準、團體標準制定，將自有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)、團體標準，并成功申報地理標志產(chǎn)品的，最高給予100萬元獎補。通過頂層設(shè)計、政策激勵和“三品”行動，建立起方向明確、規(guī)劃清晰、重點突出、保障有力的標準化工作新格局，為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展積蓄了強勁動能。

建好標準“支撐點”，全力保安全。出臺《漯河市食品安全黨政同責實施辦法》和《黨政領(lǐng)導干部食品安全責任清單》，進一步細化市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府和相關(guān)職能部門的責任。著力完善預防為主、風險管控的治理體系，推動食品安全監(jiān)管從“事后滅火”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。深入實施專利質(zhì)量提升工程、知識產(chǎn)權(quán)強企工程，推動企業(yè)將專利轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)、團體標準，提高自主創(chuàng)新能力。加強食品檢驗檢測能力支撐。立足食品產(chǎn)業(yè)，先后建成國家肉制品質(zhì)檢中心、進出口檢測檢疫全國重點實驗室以及省級食品包裝材料質(zhì)檢中心，布局涉農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)和站點328個，形成了“國字號”為龍頭，省、市級為骨干，縣級為基礎(chǔ)，企業(yè)為補充的4級檢驗檢測體系和網(wǎng)絡(luò)。

答好標準“服務卷”，厚植新優(yōu)勢。實施行政服務標準化，建立了覆蓋3大體系、16個子體系、398個標準的行政服務標準體系，在全國率先建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村4級的公共服務標準化信息系統(tǒng)。深化創(chuàng)建工作，先后成立6個標準化專業(yè)技術(shù)委員會，主導起草《河南省生豬養(yǎng)殖標準體系》等20多項省級地方標準，制定全市種植養(yǎng)殖業(yè)地方標準253項，農(nóng)（畜）產(chǎn)品、水產(chǎn)品市級地方標準61項，確定107個重點幫扶名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，種植業(yè)和水產(chǎn)“三品一標”數(shù)量達100個。漯河麻雞成為河南省首個獲得國家畜牧地理標志的產(chǎn)品，臨潁大蒜取得地理標志證明商標，形成了農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋的標準化種植養(yǎng)殖體系，成功創(chuàng)建全國首家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市。爭取標準話語權(quán)，發(fā)揮漯河市食品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和信譽優(yōu)勢，引導企業(yè)積極參與國家食品安全標準的制修訂工作。近年來，雙匯集團參與制修訂國家食品安全標準27項、主導5項；中大恒源參與制修訂國家食品安全標準12項、主導3項。在全國首家發(fā)布實施《調(diào)味面制品團體標準》，填補了全國調(diào)味面制品行業(yè)標準的空白。

用好標準“通行證”，暢通內(nèi)循環(huán)。圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強標準引導，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進“六個打通”，推動產(chǎn)業(yè)深度融合。提升價值鏈，用標準提升產(chǎn)業(yè)價值，引導企業(yè)由低附加值產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展綠色食品、有機食品、營養(yǎng)食品、功能食品和保健食品，加快食品產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。打造供應鏈，以物流為引領(lǐng)暢通供應鏈，搭建多維度產(chǎn)銷對接平臺。實施綠色化種養(yǎng)、標準化管控，提升食品源頭供應質(zhì)量，進一步擦亮中國食品名城招牌，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》