□ 江蘇省徐州市市場監(jiān)管局

今年以來，徐州市市場監(jiān)管系統(tǒng)緊扣“推進高質(zhì)量監(jiān)管、助力高質(zhì)量發(fā)展”主題，緊盯“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提升質(zhì)量、促進發(fā)展”主線，圍繞“強監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務(wù)、抓創(chuàng)新、走在前”的工作思路，聚力抓監(jiān)管強主業(yè)、抓改革促創(chuàng)新、抓創(chuàng)優(yōu)爭一流，用走在前的標(biāo)準(zhǔn)奮力譜寫徐州市場監(jiān)管新篇章，取得新成績，贏得新突破。

聞令而動，推進疫情防控工作走在前

面對疫情沖擊，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部政治站位高、大局意識強，大力弘揚“越是艱險越向前”斗爭精神，主動請戰(zhàn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，讓“黨旗在抗疫一線高高飄揚”。以“四保一提高”為目標(biāo)，在全省系統(tǒng)和全市各部門中率先出臺系列組合政策（支持民營經(jīng)濟發(fā)展12條意見、促進個體工商戶發(fā)展11條意見），服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

超前謀劃，推進服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作走在前

堅持穩(wěn)中求進、主動作為，全力服務(wù)市場主體，應(yīng)對疫情影響。一是保市場主體平穩(wěn)運行。持續(xù)推進商事制度改革，實行“四自模式”，深入推進企業(yè)開辦由登記制轉(zhuǎn)為確認(rèn)制試點。二是助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極開展機關(guān)干部走進企業(yè)，商會、行會、企業(yè)走進市場監(jiān)管局“雙走進”活動，針對企業(yè)提出的個性化需求，量身定制紓困措施。三是助企融資脫困。開展“戰(zhàn)疫情、助微貸、促發(fā)展”活動，幫助中小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題，1-6月份實現(xiàn)融資1.4億元。開展“知鑫服務(wù)直通車”（徐州站）活動，開通知識產(chǎn)權(quán)“綠色銀行”。四是服務(wù)質(zhì)量提升。創(chuàng)新建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口，為中小微企業(yè)提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量、品牌、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)8個方面的綜合服務(wù)，切實提升服務(wù)中小微企業(yè)的能力和水平。徐州市在全省質(zhì)量發(fā)展考核中位居優(yōu)秀等次。

嚴(yán)守底線，推進安全監(jiān)管工作走在前

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持打基礎(chǔ)利長遠，持續(xù)部署推進系列重點工作，進一步夯實走在高質(zhì)量發(fā)展前列的根基。一是強化食品安全考核。抓好地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單的制定落實。徐州市政府在2019年江蘇省食品安全工作評議考核中位居優(yōu)秀等次，名列全省第二名。二是強化主體責(zé)任落實。開展食品安全主體責(zé)任提升年活動，為全省全國率先探索食品安全監(jiān)管新路徑。探索創(chuàng)建“銷售環(huán)節(jié)”食安主體責(zé)任智慧平臺，逐步實現(xiàn)食品安全主體責(zé)任信息化、可視化。三是強化藥品安全監(jiān)管。對12家疾控機構(gòu)和234家預(yù)防接種單位實現(xiàn)疫苗全覆蓋檢查。其中藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項整治方案被江蘇省局作為典型經(jīng)驗轉(zhuǎn)發(fā)。四是強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。認(rèn)真抓好國務(wù)院及省、市安全生產(chǎn)督導(dǎo)和市委安全生產(chǎn)專項巡察工作落實，建立安全生產(chǎn)警示提示、約談、重要事項督辦、履職報告4項制度，制定“一圖一表”，堅決做到“三清一到位”。在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中，我局被表彰為“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”。

嚴(yán)格執(zhí)法，推進市場監(jiān)管執(zhí)法走在前

一是實施包容審慎監(jiān)管。深化“雙隨機一公開”監(jiān)管，在全市率先制定《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境做到“八個堅持”杜絕過度執(zhí)法的意見》，受到市領(lǐng)導(dǎo)表揚。二是創(chuàng)新消費維權(quán)監(jiān)管。以全面推行消費投訴公示制度為抓手，創(chuàng)新“七個一”維權(quán)新機制（即建設(shè)一個消費者投訴信息公示體系，建立一批企業(yè)消費維權(quán)服務(wù)站，推進一批線下企業(yè)履行“七天無理由退貨”承諾，培育一批省市級放心消費創(chuàng)建示范單位，完善一套消費維權(quán)執(zhí)法聯(lián)動機制，建設(shè)一個“四快、四一”的12315投訴平臺，建立一支高素質(zhì)的消費維權(quán)隊伍），奮力打造淮海經(jīng)濟區(qū)消費新高地，走在全國全省前列。此做法受到市場監(jiān)管總局和市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。

搶抓機遇，推進知識產(chǎn)權(quán)工作走在前

一是強化知識產(chǎn)權(quán)考核。今年1-6月份，全市知識產(chǎn)權(quán)專利申請量14381件，同比增長32.6%，增速位列全省第四；專利授權(quán)量8618件，同比增長47.01%，增速位列全省第五；商標(biāo)申請量21867件，同比增長35.8%，增速位列全省第二；有效商標(biāo)注冊量94392件，增速位列全省第三，超額完成年度任務(wù)。二是強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用。創(chuàng)新“1+3+6+N”服務(wù)新機制，組織“4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，舉辦首屆徐州市大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)演講比賽。大力實施知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面開展知識產(chǎn)權(quán)清零、質(zhì)量提升、保護提升、服務(wù)體系提升、專利導(dǎo)航、執(zhí)法提升“六大行動”，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)走進高企、走進高校、走進高新園區(qū)“三進”宣傳活動，知識產(chǎn)權(quán)保護運用能力顯著提升。三是強化知識產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)。與江蘇師大簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立“淮海經(jīng)濟區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”和“區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”，合力打造區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)高地。

黨建引領(lǐng)，推進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)走在前

面對疫情防控和市場監(jiān)管“兩個戰(zhàn)場”的現(xiàn)實考驗，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持黨建引領(lǐng)、黨員帶頭，激勵各級黨組織和廣大黨員干部英勇奮戰(zhàn)，進一步推進全面從嚴(yán)治黨，促進高質(zhì)量履職盡責(zé)。1月17日，在全市各部門和全省系統(tǒng)中率先召開全年工作會議，部署相關(guān)工作。研究制定了機關(guān)黨的建設(shè)工作要點、黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、“三級”書記抓黨建責(zé)任清單、黨委抓意識形態(tài)任務(wù)清單等，明確分工、壓實責(zé)任。市局黨委堅持站位高、走在前、作表率，制定了關(guān)于進一步發(fā)揮“三個作用”，建立“五項機制”，爭當(dāng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)真抓實干創(chuàng)先爭優(yōu)排頭兵的實施意見，以及關(guān)于進一步發(fā)揮機構(gòu)改革效能提升監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量的實施意見，推動了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)。

徐工：以質(zhì)量安全鑄造世界級企業(yè)

徐州工程機械集團有限公司深入貫徹習(xí)總書記視察重要指示精神，塑造追求卓越的質(zhì)量文化，深化實施徐工質(zhì)量管理模式，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)能力，打造全球信賴、具有獨特價值創(chuàng)造力的世界級企業(yè)。

一、強化質(zhì)量安全意識，塑造追求卓越的質(zhì)量文化

建立“讓追求卓越成為我們的習(xí)慣”的質(zhì)量文化。徐工面向全員以及全價值鏈合作伙伴發(fā)布了《我們的質(zhì)量信條》，倡導(dǎo)“追求卓越”和“工匠精神”的境界追求；全面落實質(zhì)量安全“責(zé)任追究制”和“一票否決制”。徐工牢固樹立質(zhì)量安全紅線意識，堅持貫徹“誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)、誰制造誰負(fù)責(zé)、誰采購誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、一把手負(fù)全責(zé)”的質(zhì)量安全責(zé)任制。

二、構(gòu)建質(zhì)量管理模式，打造“技術(shù)領(lǐng)先、用不毀”產(chǎn)品

一是積極導(dǎo)入應(yīng)用先進的質(zhì)量工具方法，來提高工作效率和顧客滿意度。在行業(yè)率先通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，管理逐漸規(guī)范。推行卓越績效模式，追求經(jīng)營質(zhì)量上有了更好的抓手。導(dǎo)入精益六西格瑪管理，在關(guān)鍵業(yè)務(wù)難題上取得了創(chuàng)新突破。二是深化實施“技術(shù)領(lǐng)先、用不毀”質(zhì)量管理模式。在產(chǎn)品全生命周期，緊緊圍繞質(zhì)量形成的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)先的技術(shù)和管理手段，推動“六性四用”指標(biāo)的分解與落地。研發(fā)環(huán)節(jié)以六西格瑪設(shè)計方法、數(shù)字化研發(fā)手段、試驗驗證平臺為基礎(chǔ)，保證產(chǎn)品設(shè)計可靠性。采購環(huán)節(jié)組建供應(yīng)鏈質(zhì)量“同盟軍”，推行零部件認(rèn)證準(zhǔn)入制度，促進供應(yīng)商質(zhì)量提升。制造環(huán)節(jié)應(yīng)用智能化手段實施質(zhì)量在線檢測，保障產(chǎn)品制造過程穩(wěn)定性。服務(wù)過程搭建工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)快速精準(zhǔn)服務(wù)。三是持續(xù)改進提升顧客滿意度。建立了“四用”為核心的顧客滿意度調(diào)查分析體系，采用問卷、網(wǎng)絡(luò)和第三方機構(gòu)等調(diào)查方式，通過12個二級指標(biāo)和19個三級指標(biāo)進行顧客滿意度測量分析、精準(zhǔn)改進，持續(xù)提升用戶滿意度和忠誠度。

萬邦：以高質(zhì)量發(fā)展踐行企業(yè)使命

江蘇萬邦生化醫(yī)藥集團有限責(zé)任公司系上海復(fù)星醫(yī)藥核心成員企業(yè)，專注于高血糖、高血壓、高血脂、高尿酸、抗腫瘤等治療領(lǐng)域藥品的研發(fā)、生產(chǎn)與營銷。企業(yè)不斷夯實質(zhì)量經(jīng)營管理能力，全員系統(tǒng)學(xué)習(xí)與科學(xué)應(yīng)用新工具新方法，實施以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的持續(xù)改進與創(chuàng)新，踐行“我們用心承諾健康”的企業(yè)使命。

一是建設(shè)“內(nèi)化于心，外化于行”的質(zhì)量文化

圍繞“質(zhì)量第一、客戶至上、全面管理、持續(xù)改進”的質(zhì)量管理方針，以制度、流程、行為等方式滲透至全員，不斷強化和提升每一位員工“質(zhì)量第一”的意識和要求，保障企業(yè)全面質(zhì)量經(jīng)營的“零缺陷”。

二是建設(shè)國際先進的質(zhì)量管理體系

建立符合中國GMP、歐盟GMP和美國FDA cGMP標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系并全部通過認(rèn)證。

三是建設(shè)圍繞產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷升級的創(chuàng)新能力

不斷強化自身的創(chuàng)新能力，聚焦四高一抗及滿足臨床治療需求，每年投入10%以上的研發(fā)費用用于創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。

四是建設(shè)賦能公司高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)管理模式——OEA

2014年導(dǎo)入卓越績效管理模式，獨創(chuàng)了具有萬邦醫(yī)藥文化基因的管理創(chuàng)新模式——OEA（優(yōu)化積累優(yōu)勢）。以質(zhì)量為核心，以卓越績效模式為源泉，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，實施有機的、可閉合的基于全員的持續(xù)評價、改進與創(chuàng)新，以全面達成戰(zhàn)略目標(biāo)，打造并保持公司的行業(yè)競爭優(yōu)勢。

黎明：以新模式攀登質(zhì)量高峰

徐州黎明食品有限公司成立于2002年，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，集聯(lián)合種植、倉儲、產(chǎn)品研發(fā)銷售為一體，堅持“忠誠、實干、創(chuàng)新、共贏”的企業(yè)價值觀，用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，年冷藏能力5萬余噸，產(chǎn)品遠銷東南亞、歐洲、北美、南美等60多個國家和地區(qū)，基本囊括全球先進的質(zhì)量管理、食品等認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證，是江蘇省第一家通過“江蘇精品”品牌認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，2020年榮獲江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎。同時企業(yè)堅決扛起社會責(zé)任，帶動6萬農(nóng)戶增收，創(chuàng)造2000余個農(nóng)民就業(yè)崗位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該公司連續(xù)多年位居同類農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯榜首，是大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)當(dāng)之無愧的全國第一，同時也是世界第一。

該公司積極導(dǎo)入和貫徹《卓越績效評價準(zhǔn)則》，在公司文化體系引導(dǎo)下，形成了強基、穩(wěn)柱、履使命、促提升的“一柱一基多手段”蒜頭質(zhì)量管理模式，其中，一柱是指“食品質(zhì)量安全”支柱；一基是指原料品質(zhì)基礎(chǔ)；多手段是指技術(shù)創(chuàng)新、精細生產(chǎn)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)儲運資源。旨在實現(xiàn)“為耕者謀利 為食者造?！钡墓臼姑?，提升大蒜及其深加工產(chǎn)品的質(zhì)量，提高企業(yè)品牌價值。

《中國質(zhì)量報》