湖北省武漢市組織化妝品行業(yè)學(xué)習(xí)監(jiān)管新政

強(qiáng)化守法意識(shí) 嚴(yán)守質(zhì)量紅線

本報(bào)訊 （王雙云 記者張 華）新政實(shí)施后，哪些許可事項(xiàng)減少了？準(zhǔn)入門(mén)檻放低，監(jiān)管將如何加強(qiáng)？近日，湖北省武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展宣貫《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）系列活動(dòng)，組織該市150余家化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)等單位的負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)《條例》。

“新《條例》一個(gè)重要變化就是強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)處罰，嚴(yán)把化妝品質(zhì)量安全關(guān)，減少健康安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)深化‘放管服’改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)企業(yè)而言放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”在培訓(xùn)會(huì)上，武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)家范緒淵詳細(xì)解讀了《條例》修改的重大變化和企業(yè)承擔(dān)的主體責(zé)任。

他介紹說(shuō)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度不同，《條例》對(duì)化妝品實(shí)施分類(lèi)管理，并對(duì)特殊化妝品類(lèi)別瘦身，擴(kuò)大了普通化妝品的范圍?！稐l例》規(guī)定，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣傳新功效的化妝品為特殊化妝品，特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。特殊化妝品產(chǎn)品需要注冊(cè)，普通化妝品產(chǎn)品只需要備案即可。

在“放”的同時(shí)，“管”更加嚴(yán)格高效。《條例》強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，明確規(guī)定化妝品注冊(cè)人、備案人對(duì)化妝品的質(zhì)量安全和功效宣傳負(fù)責(zé)；倡導(dǎo)社會(huì)共治，要求行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，并實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。《條例》賦予監(jiān)管部門(mén)抽樣檢驗(yàn)權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、查封或扣押行政強(qiáng)制權(quán)等，并強(qiáng)化化妝品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。

此外，《條例》明確電商平臺(tái)責(zé)任，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記，賦予其對(duì)入網(wǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任和停止為經(jīng)營(yíng)者提供平臺(tái)服務(wù)的權(quán)力。明確化妝品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體登記證明，承擔(dān)入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查。建立化妝品信息追溯制度，要求化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料以及直接接觸化妝品包裝材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度。

《條例》還大幅提高行政處罰力度，落實(shí)“處罰到人”，實(shí)行違法企業(yè)和責(zé)任人“雙罰制”。

武漢市場(chǎng)監(jiān)管局藥化處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，武漢市正積極開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。該局已邀請(qǐng)專(zhuān)家結(jié)合重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)管理念，以及監(jiān)管制度的創(chuàng)新和調(diào)整等方面的內(nèi)容，對(duì)市區(qū)基層監(jiān)管執(zhí)法人員、化妝品企業(yè)從業(yè)人員分別進(jìn)行培訓(xùn)。

此外，武漢市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)美發(fā)美容企業(yè)、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、化妝品集中交易市場(chǎng)等單位及從業(yè)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)教學(xué)。同時(shí)充分利用新聞媒體、康康姐微信公眾號(hào)、協(xié)會(huì)商會(huì)微信群、該局網(wǎng)站等平臺(tái)，結(jié)合化妝品科普宣傳周活動(dòng)，廣泛開(kāi)展多種形式宣傳，提高公眾知曉度。

湖北省美容化妝品業(yè)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄧福林表示，此次培訓(xùn)不僅讓化妝品生產(chǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員學(xué)法、知法，還強(qiáng)化了他們嚴(yán)格守法的意識(shí)，牢記質(zhì)量安全，不踩紅線。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》