深化首席質(zhì)量官制度建設(shè) 厚植質(zhì)量發(fā)展人才基礎(chǔ)

江蘇省首席質(zhì)量官建設(shè)實踐取得顯著成效

近年來，江蘇省大力開展質(zhì)量提升行動，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，著力深化首席質(zhì)量官制度建設(shè)，為全國積極探路，提供“江蘇方案”。

2009年，江蘇省在全國率先探索企業(yè)首席質(zhì)量官制度建設(shè)，經(jīng)過十余年的努力，質(zhì)量提升取得了顯著成效：江蘇全省首席質(zhì)量官隊伍不斷壯大，目前已達(dá)19200人，在推動質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮了中堅作用；全省150個行業(yè)、350個重點產(chǎn)品、4000多家重點企業(yè)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的質(zhì)量提升行動；2012年開始的企業(yè)質(zhì)量信用評級，至2019年已認(rèn)定AA級企業(yè)800家、AAA級企業(yè)318家；第三屆中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)中，陽光集團(tuán)實現(xiàn)江蘇省企業(yè)中國質(zhì)量獎零的突破，好孩子兒童用品有限公司等7家組織獲提名獎，使江蘇獲獎企業(yè)數(shù)占全國1/10。

江蘇省在首席質(zhì)量官制度建設(shè)方面的主要做法包括以下6個方面。

凝聚共識“三步走”

江蘇省實施“三步走”方法，破解企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量職責(zé)不夠清，質(zhì)量管理人員知識更新不夠快，質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)軍人物”不夠多等問題。一是試點啟動。2009年起，江蘇省在南通地區(qū)率先建立企業(yè)首席質(zhì)量官制度，強(qiáng)化質(zhì)量職責(zé)，無錫市、泰州市也相繼出臺文件，推行該項制度。二是全面推廣。2012年，江蘇制定出臺了《關(guān)于推行首席質(zhì)量官制度的實施意見》《江蘇省首席質(zhì)量官管理暫行辦法》等文件，在全省全面開展首席質(zhì)量官工作。同時，積極推動省政府將首席質(zhì)量官制度納入質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)中，并對首席質(zhì)量官制度作出要求，為全省推行該項制度提供政策依據(jù)。三是深化推進(jìn)。2020年4月，江蘇省質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見》，使首席質(zhì)量官制度進(jìn)一步成為多部門共識，在各領(lǐng)域合力推進(jìn)。

統(tǒng)籌規(guī)劃“三明確”

首席質(zhì)量官是江蘇中長期質(zhì)量人才發(fā)展規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定發(fā)展路徑。在制度設(shè)計上，江蘇省提出“三明確”。一是明確目標(biāo)。分別提出了規(guī)模以上企業(yè)、中小微企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度的覆蓋率目標(biāo)，即每年全省規(guī)模以上企業(yè)新增首席質(zhì)量官5000名左右。到2021年，完善縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)培訓(xùn)、設(shè)區(qū)市提升培訓(xùn)和省級高級培訓(xùn)機(jī)制并有效運(yùn)行，力爭江蘇全省50%規(guī)模以上企業(yè)、30%中小微企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度；到2023年，力爭全省80%規(guī)模以上企業(yè)、50%中小微企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度；到2025年，力爭實現(xiàn)全省規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官制度全覆蓋，中小微企業(yè)覆蓋率不低于80%。二是明確職責(zé)。根據(jù)企業(yè)實際狀況，江蘇省將首席質(zhì)量官界定為落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、對質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任的唯一的企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，參加企業(yè)總經(jīng)理（總裁）例會、參與企業(yè)經(jīng)營管理決策，具有企業(yè)質(zhì)量安全的“一票否決”權(quán)，其主要職責(zé)包括質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新等。三是明確程序。充分考慮企業(yè)的主體地位，江蘇省著重設(shè)定了培訓(xùn)、建庫、選聘和備案4道程序，即企業(yè)推薦符合條件的人員參加首席質(zhì)量官培訓(xùn)，通過培訓(xùn)合格的學(xué)員納入江蘇省首席質(zhì)量官人才庫管理，企業(yè)崗位人選從全省首席質(zhì)量官人才庫中聘任，獲得聘任人員到市場監(jiān)管部門進(jìn)行備案。

規(guī)范管理“三統(tǒng)一”

目前，江蘇省實行省局統(tǒng)一規(guī)劃、市局組織培訓(xùn)的“三統(tǒng)一”工作模式，確保各市教育培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。一是統(tǒng)一教材。專門制定了首席質(zhì)量官培訓(xùn)大綱，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)編制首席質(zhì)量官教材。教材包括管理技能與方法、卓越績效管理等4部分累計48課時的必修課內(nèi)容，以及質(zhì)量文化、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)等6個方面的選修課內(nèi)容。二是統(tǒng)一師資。江蘇省建立了首批由10多名具有副教授以上職稱的質(zhì)量專家組成的師資庫，并由全省首席質(zhì)量專家對師資庫里的專家進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一講課標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一證書。課程采取柔性考核方法，學(xué)員必修課課時不低于總課時的80%，并提交一篇不少于3000字的質(zhì)量改進(jìn)論文，方可結(jié)業(yè)。經(jīng)市局組織、選用省定教材、由省師資庫專家授課并達(dá)到結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由省局統(tǒng)一發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

政策扶持“三推動”

江蘇省著重在“三推動”上下功夫。以達(dá)到通過政策引導(dǎo)充分調(diào)動企業(yè)積極性的目的。一是考核推動。江蘇省已經(jīng)出臺的質(zhì)量強(qiáng)省意見，以及質(zhì)量強(qiáng)省績效考核辦法都對首席質(zhì)量官提出明確要求，各地市場監(jiān)管部門積極推動當(dāng)?shù)卣畬⑹紫|(zhì)量官制度納入政府工作目標(biāo)考核，作為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的考核內(nèi)容之一。二是激勵推動。江蘇省已明確，在江蘇省省長質(zhì)量獎以及質(zhì)量信用等級核定中，將企業(yè)是否建立首席質(zhì)量官制度作為加分項，各市也相應(yīng)將該項制度列入市長質(zhì)量獎評價內(nèi)容，以此激勵和引導(dǎo)企業(yè)建立和實施該項制度。三是示范推動。一方面，江蘇省將南通市作為推行首席質(zhì)量官制度的典型，在中國質(zhì)量大會和全省質(zhì)量管理條線工作會上，請南通介紹相關(guān)經(jīng)驗，組織到南通學(xué)習(xí)研討。另一方面，總結(jié)和推廣先進(jìn)企業(yè)的做法和經(jīng)驗，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，表彰優(yōu)秀首席質(zhì)量官，示范帶動廣大企業(yè)提升質(zhì)量競爭力。

發(fā)揮作用“三促進(jìn)”

江蘇省著重引導(dǎo)首席質(zhì)量官在“三促進(jìn)”方面發(fā)揮作用，提升企業(yè)質(zhì)量競爭力。一是促進(jìn)質(zhì)量主體責(zé)任落實。首席質(zhì)量官對質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任，推動其建立實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，實行質(zhì)量安全“一票否決”，切實履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。二是促進(jìn)質(zhì)量管理水平提升。首席質(zhì)量官運(yùn)用其掌握的質(zhì)量管理知識，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對等活動，取得了一大批質(zhì)量成果，提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是促進(jìn)質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。目前，江蘇報名參加首席質(zhì)量官培訓(xùn)的有千余人，通過系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和儲備了一批質(zhì)量管理人才，為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

激發(fā)活力“三優(yōu)化”

江蘇省著重做到“三優(yōu)化”，增強(qiáng)其發(fā)展動力。一是優(yōu)化工作環(huán)境。江蘇省首席質(zhì)量官管理辦法要求，企業(yè)在聘任首席質(zhì)量官時，要由企業(yè)形成聘用書、聘用報告，明確賦予首席質(zhì)量官職責(zé)及相關(guān)待遇，建議享受企業(yè)高層副職（含）以上崗位待遇，中小微企業(yè)首席質(zhì)量官享受相應(yīng)待遇。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官崗位津貼，與績效考核掛鉤。二是優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境。明確建立省、市、縣三級和線下線上相結(jié)合培訓(xùn)機(jī)制，提出原則上每年累計線上自學(xué)應(yīng)不少于50個學(xué)時的要求；定期組織首席質(zhì)量官經(jīng)驗交流、成果推廣發(fā)布等活動，組織赴標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)考察，推薦其參加質(zhì)量獎申報，幫助其擴(kuò)充知識，提高水平。三是優(yōu)化社會環(huán)境。大力宣傳首席質(zhì)量官制度，“質(zhì)量月”期間，江蘇省局聯(lián)合江蘇衛(wèi)視開設(shè)“企業(yè)家話質(zhì)量”專欄，推介企業(yè)在推行首席質(zhì)量官制度、落實質(zhì)量主體責(zé)任方面的做法和經(jīng)驗，擴(kuò)大影響力。

江蘇省十余年來的首席質(zhì)量官制度建設(shè)實踐取得了很好的成效：

一是促進(jìn)了企業(yè)提質(zhì)增效。通過深化首席質(zhì)量官制度建設(shè)，企業(yè)“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的意識普遍得到強(qiáng)化。首席質(zhì)量官積極履職，不斷完善企業(yè)質(zhì)量治理體系，提升企業(yè)質(zhì)量治理能力，大力開展質(zhì)量提升行動，組織實施質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量合格率提升工程，推廣應(yīng)用卓越績效、精益生產(chǎn)等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，努力推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，實現(xiàn)了江蘇制造向江蘇創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、江蘇速度向江蘇質(zhì)量轉(zhuǎn)變、江蘇產(chǎn)品向江蘇品牌轉(zhuǎn)變，企業(yè)提質(zhì)增效升級步伐明顯加快。

二是塑造了企業(yè)質(zhì)量文化。多年來，江蘇省堅持建章立制為先導(dǎo)，以文化人為主線，持續(xù)深化首席質(zhì)量官制度建設(shè)，形成了政府推動、部門聯(lián)動、社會互動、企業(yè)主動“四位一體”的工作格局，促進(jìn)了以“第一質(zhì)量人”為引領(lǐng)的企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，企業(yè)物質(zhì)層面、行為層面、制度層面和道德層面的制度不斷完善，誠實守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神自覺轉(zhuǎn)化為員工的行為準(zhǔn)則，有力地提升了企業(yè)的質(zhì)量文化軟實力。

三是培養(yǎng)了企業(yè)質(zhì)量人才。截至目前，江蘇省累計組織了近萬名企業(yè)高管參加首席質(zhì)量官培訓(xùn)，省級培訓(xùn)8804人、市縣培訓(xùn)10396人獲得首席質(zhì)量官任職資格，被聘任為企業(yè)首席質(zhì)量官，形成了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的質(zhì)量技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊伍，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用、智囊作用和紐帶作用，為質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)提供了人才保障和智力支持。

江蘇省將不斷完善質(zhì)量治理體系，提升質(zhì)量治理能力，努力打造全國質(zhì)量工作的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

《中國質(zhì)量報》