短板變亮點

浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)貿(mào)市場管理新模式

本報訊 （張 律 記者曹吉根）去年以來，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局著力打造農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理新模式，實現(xiàn)“九化”目標(biāo)，有效扭轉(zhuǎn)了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)無序和環(huán)境“臟、亂、差”狀況，使該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場由文明創(chuàng)建的一塊短板轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮罅咙c。

目前，鎮(zhèn)海區(qū)18家有證農(nóng)貿(mào)市場中，已創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場9家，省四星級文明規(guī)范市場1家、三星級4家、二星級4家、一星級8家，城區(qū)二星級及以上覆蓋率達到85.7%，鄉(xiāng)村市場星級覆蓋率達到90.9%。

該局全面推行農(nóng)貿(mào)市場管理體制改革，運用資產(chǎn)或經(jīng)營權(quán)劃歸、租賃等方式，由國有的鎮(zhèn)海區(qū)市場建設(shè)服務(wù)有限公司，分期分批對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行統(tǒng)一經(jīng)營和管理，在確保公益性前提下市場化運作，目前11家農(nóng)貿(mào)市場已按計劃完成移交；將農(nóng)貿(mào)市場改造提升3年攻堅行動列入該區(qū)民生實事工程、基本建設(shè)項目，去年已投資690萬元，完成2家農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場改造，今明兩年還計劃投入7000余萬元，對9家農(nóng)貿(mào)市場進行改造提升。對于列入3年攻堅行動的農(nóng)貿(mào)市場，在通過星級市場創(chuàng)建認定后，由寧波市財政將提供15%的補貼，區(qū)財政承擔(dān)市財政補助之外剩余改造資金的50%；對新創(chuàng)省放心農(nóng)貿(mào)市場成功的獎勵20萬元；對于經(jīng)營權(quán)未劃轉(zhuǎn)的5家農(nóng)貿(mào)市場新創(chuàng)星級的，由區(qū)級財政依照級別分別給予10萬到50萬獎勵。

在辦理市場產(chǎn)權(quán)移交的同時，引入第三方專業(yè)市場管理團隊，強化農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處置等方面的日常管理，實現(xiàn)了管理團隊化、專業(yè)化、規(guī)范化，目前已有11家市場采用第三方專業(yè)托管。依據(jù)出臺的《鎮(zhèn)海區(qū)菜市場目標(biāo)管理考核評分細則》，由市場監(jiān)管部門牽頭，每月一次對全區(qū)菜場包括消費環(huán)境、食品安全、誠信經(jīng)營、管理服務(wù)、價格計量、網(wǎng)上檢查6個板塊共計45項進行考核評定。同時還引入智慧化工具，依托大數(shù)據(jù)、云計算，打造農(nóng)貿(mào)市場綜合管理平臺，逐步推動實現(xiàn)“價公示、可追溯、連成網(wǎng)”的智能化目標(biāo)，實現(xiàn)商品價格、檢測、交易信息實時共享。

該局全面采集農(nóng)貿(mào)市場主辦單位、場內(nèi)經(jīng)營者及周邊個體工商戶信用等級等基本信息，建立市場信用電子檔案和書式檔案，如實記錄信用加分、減分及違規(guī)告知情況，同時引導(dǎo)市場主辦方根據(jù)各自實際建立賦分制、扣分制、告知制等場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲機制。制定農(nóng)貿(mào)市場保潔規(guī)范，實行“日清潔、周清掃、月整治”制度，明確每周對市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進行深度保潔消毒，要求空氣新鮮無異味、地面干燥無污漬等。此外，針對農(nóng)貿(mào)市場周邊停車難的現(xiàn)狀，逐一實地勘察研究交通組織方案，推出“一場一策”，設(shè)置停車收費系統(tǒng)和智能抓拍系統(tǒng)實現(xiàn)車輛快速流轉(zhuǎn)。經(jīng)過一系列的“找問題、抓整改，回頭看、再整改”，市場周邊交通狀況較前期顯著改善。

《中國質(zhì)量報》