2019年累計發(fā)放各類質(zhì)量獎勵超1億元

江蘇省張家港市全力打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)

□ 張 潔 本報記者 蔡美萍

“以前企業(yè)只想著搶市場，后來全球貿(mào)易出現(xiàn)問題導致訂單大量萎縮，大家都很著急。質(zhì)量提升讓企業(yè)找到了突破發(fā)展瓶頸的新路徑，行業(yè)未來的發(fā)展方向也更清楚了?！碧岬揭岩姵尚У膹埣腋凼屑徔椥袠I(yè)質(zhì)量提升行動，該市紡織協(xié)會秘書長龐榮祥近日感慨地說。

2017年，張家港市高分通過全國質(zhì)量強市示范城市省級預驗收，榮獲品牌江蘇建設(shè)金風獎；2018年，獲評江蘇省推進高質(zhì)量發(fā)展先進縣市第一等次。

紡織行業(yè)一直是張家港市最重要的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)，全市共有紡織企業(yè)3100余家，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全市1/8。由于勞動力成本上升及中美貿(mào)易摩擦的影響，企業(yè)的贏利能力一降再降。為了推進紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2019年，張家港市市場監(jiān)管局牽頭各部門開展了紡織產(chǎn)品質(zhì)量提升專項行動，并取得了階段性成果。到2019年底，全市規(guī)模以上紡織企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值520億元，銷售收入512億元，雖然同比分別下降4.5%、3.5%，但實現(xiàn)利潤14億元，同比增長46.9%，紡織行業(yè)呈現(xiàn)出從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的態(tài)勢。

張家港市市場監(jiān)管局局長田文華表示：“質(zhì)量提升只是張家港實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的一項基礎(chǔ)性工作。多年來，張家港始終把強基礎(chǔ)、樹品牌、優(yōu)品質(zhì)作為打造城市發(fā)展優(yōu)勢的重要抓手?！?/p>

張家港市連續(xù)多年將質(zhì)量強市創(chuàng)建納入市委市政府重點工作，堅持高起點謀劃，突出質(zhì)量核心地位，出臺了《張家港市“十三五”質(zhì)量工作意見》，2018年又專門制定了《張家港市質(zhì)量提升3年行動計劃（2018-2020年）》，質(zhì)量強市的戰(zhàn)略地位進一步凸顯。

2015年，該市成立了由市政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導為副組長、61個職能部門為成員的質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組，今年1月進一步升格為質(zhì)量發(fā)展委員會，高位統(tǒng)籌質(zhì)量建設(shè)各項工作，形成了“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)主責、社會參與”的大質(zhì)量工作格局。該市每年與各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂質(zhì)量目標責任狀，并將質(zhì)量工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)績效考核，考核結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)和領(lǐng)導干部選拔任用的重要參考。組建張家港市質(zhì)量專家委員會，定期對質(zhì)量建設(shè)重要節(jié)點、重點項目進行分析研判，提出政策建議。將質(zhì)量獎勵納入財政預算，去年累計發(fā)放各類質(zhì)量獎勵超過1億元。

張家港市堅持高強度監(jiān)管，狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)管理。一是健全質(zhì)量安全體系。建立質(zhì)量風險監(jiān)測制度，2019年，該市市級食品千人抽檢率達到7.4批次，產(chǎn)商品抽檢數(shù)量達到714批次，均位居全省縣市前列；全面落實事中事后監(jiān)管，率先實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，先后獲得國務院、省政府通報表揚。二是強化質(zhì)量誠信體系。將質(zhì)量監(jiān)管結(jié)果納入全市公共信用平臺，作為評判市場主體社會信用的重要依據(jù)，讓質(zhì)量失信者“一處失信、處處受限”；建立質(zhì)量增信融資制度，對質(zhì)量誠信企業(yè)提供金融扶持，2019年累計發(fā)放“信易貸”授信額度36.2億元，為2.5萬家小微企業(yè)解決了融資難問題。三是構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系。在全省率先建成食安治聯(lián)綜合監(jiān)管平臺，目前已累計接入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位458家，實現(xiàn)監(jiān)管部門考核評價、食品企業(yè)業(yè)務培訓、市民實時查看點評于一體。四是嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。以保健品、房地產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域為重點，嚴厲打擊商業(yè)傳銷、商標侵權(quán)、制假售假等違法行為，全力維護公平競爭的市場秩序。

該市還堅持高標準引領(lǐng)，提升質(zhì)量整體水平。聚焦重點領(lǐng)域，圍繞全市塑飲機、紡織、醫(yī)療器械等重點行業(yè)開展質(zhì)量提升行動，舉辦行業(yè)高峰論壇，拓寬企業(yè)家視野格局；組織QC小組活動，鼓勵一線員工參與技術(shù)攻關(guān)；開展職業(yè)技能競賽，尋找身邊的“港城工匠”，質(zhì)量提升行動取得了實質(zhì)性效果。注重示范帶動，大力推進質(zhì)量標桿示范建設(shè)，近年來已培育“港城車大夫”“城市e管家”等一批質(zhì)量示范品牌，推動形成可復制、可推廣的質(zhì)量管理好經(jīng)驗好模式，以點帶面、示范引領(lǐng)。強化考核激勵，設(shè)立市長質(zhì)量獎，鼓勵企業(yè)積極參與標準制定，參與起草國際標準16項、國家標準800余項，3家國家級標準化技術(shù)機構(gòu)落戶張家港市。對在科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)等方面取得成效的單位兌現(xiàn)激勵政策，全市注冊商標申請數(shù)、企業(yè)戶均擁有商標量連續(xù)13年領(lǐng)跑江蘇省縣市。提升質(zhì)量技術(shù)，整合檢測、計量等政府資源和功能，在全省率先掛牌組建檢驗檢測中心；推動高質(zhì)量公共服務平臺建設(shè)，建成國家級質(zhì)檢中心3家、國家級重點實驗室3家，在全國同類城市中位居前列。

《中國質(zhì)量報》