從文化部官網(wǎng)獲悉，近日，文化部印發(fā)了《文化市場黑名單管理辦法》，在全國試行文化產(chǎn)品黑名單制度,在河北、天津、上海、浙江、湖南、廣東、廣西、重慶、云南等?。ㄖ陛犑校┰圏c(diǎn)文化市場經(jīng)營主體黑名單管理。

   文化市場黑名單制度是文化市場信用監(jiān)管的基本制度。開展黑名單管理是適應(yīng)簡政放權(quán),加強(qiáng)文化市場事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化市場主體責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)自律、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督的重要舉措。通過黑名單管理，有利于完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，提高文化市場監(jiān)管效能，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。

   文化市場黑名單包括文化產(chǎn)品黑名單和經(jīng)營主體黑名單，全國適用。文化部負(fù)責(zé)將含有禁止內(nèi)容且社會(huì)危害嚴(yán)重的文化產(chǎn)品將列入文化產(chǎn)品黑名單，并依法向社會(huì)公布。文化行政部門進(jìn)行行政審批時(shí)，對申請中含有黑名單文化產(chǎn)品的，不予批準(zhǔn)；對傳播、經(jīng)營過黑名單文化產(chǎn)品的經(jīng)營者提交的申請予以重點(diǎn)審查。

   縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將有下列三種嚴(yán)重違法情形之一的經(jīng)營主體列入黑名單：一是因擅自從事文化市場經(jīng)營活動(dòng)，被文化行政部門或者文化市場綜合機(jī)構(gòu)行政處罰兩次以上的；二是被文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)吊銷許可證的；三是因欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的許可證、批準(zhǔn)文件被文化行政部門撤銷或者因偽造、變造許可證、批準(zhǔn)文件被文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰的。

   《辦法》規(guī)定，經(jīng)營主體被列入黑名單期間，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人依法不得擔(dān)任新設(shè)立文化市場經(jīng)營主體的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得將被列入黑名單的文化產(chǎn)品納入評獎(jiǎng)評優(yōu)的范圍，不得將被列入黑名單的經(jīng)營主體納入表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策試點(diǎn)、政府采購、政策性資金及項(xiàng)目扶持等范圍?！掇k法》要求，文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被列入黑名單的文化產(chǎn)品及經(jīng)營主體納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大執(zhí)法檢查頻次，對再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，依法從重處罰。文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以將經(jīng)營主體黑名單通報(bào)有關(guān)部門，予以聯(lián)合懲戒。《辦法》還鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對傳播、經(jīng)營黑名單文化產(chǎn)品的行為，對被列入黑名單的經(jīng)營主體的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。

    文化部將對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評估，進(jìn)一步完善管理制度和工作機(jī)制后，適時(shí)在全國推開。