從文化部官網(wǎng)獲悉,為認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)“鑄安”行動的通知》(皖政〔2015〕85號)精神,安徽省文化廳高度重視,加強督促,全面排查整治安全隱患,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,把安全生產(chǎn)工作落到實處,確保全省文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一、強化防范措施,抓好安全生產(chǎn)
嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,堅決貫徹落實“鑄安”行動各項任務(wù),認(rèn)真做好當(dāng)前和今后安全保障工作,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實舉辦各類文化活動的安保責(zé)任和安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度。加大文物保護(hù)單位和文化娛樂場所安全專項整治,加強人員密集場所和重點場所消防安全檢查,有效防范各類安全事故的發(fā)生。對存在重大安全隱患的文化單位和娛樂場所,依法責(zé)令停業(yè),并實行掛牌督辦;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,堅決予以督促整改,切實加強安全生產(chǎn)防范控制,確保人員密集場所和公共文化場所安全。
二、注重真抓實干,做好各項工作
一是嚴(yán)把安全保衛(wèi)關(guān)口。機關(guān)處室局和廳直單位堅持門衛(wèi)、值班、巡邏、檢查等安全管理制度,建立安全值守巡查制度,健全安全生產(chǎn)制度,提高安全防范能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值守和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律。切實做好主要負(fù)責(zé)人外出報備和安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等綜合信息報送工作,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告工作相關(guān)規(guī)定。全面排查安全隱患,重點排查圖書館、博物館、劇場、網(wǎng)吧等人員密集場所,對存在安全隱患的,提出整改措施并責(zé)令限期整改。省圖書館、安徽博物院等公共文化場所和重點單位配備并充分利用安全門、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備,加大安全檢查力度,加強日常安全巡查,全面堵塞安全漏洞,不留死角,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早排除。
二是完善設(shè)施設(shè)備配備。2015年10月,印發(fā)了《安徽省文化廳加強綜治(平安建設(shè))及消防安全工作人防物防技防意見》,進(jìn)一步強化安全管理,明確落實責(zé)任,做好安全工作,杜絕發(fā)生各類案件,落實廳機關(guān)和廳直各單位內(nèi)部“人防”、“物防”和重點要害部位的“技防”工作。省圖書館、安徽博物院、省文化館、省考古所、省江淮大戲院、省文物總點等重點單位,堅持安全生產(chǎn),警鐘長鳴,堅持安全第一,常抓不懈。對重點人、暫住人口、出租房屋、易燃易爆品等,做到底數(shù)清楚,確保安全無恙;對財務(wù)室、機要室、庫房、機房等重點要害部位,做到“三鐵一器”落實到位,確保安全無患;對貴重物品、文物及高、精、尖設(shè)備集中存放,加裝電網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控,技防消防、視頻監(jiān)控等設(shè)備登記造冊,做到及時更新,確保安全無錯,設(shè)備使用率、監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。
三是不斷完善應(yīng)急預(yù)案。充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)形勢的緊迫性和嚴(yán)峻性,在以防火、防盜、防治安事故為重點的基礎(chǔ)上,制定與完善各種應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)事件處置工作流程,開展有針對性的消防安全演練和應(yīng)急拉動訓(xùn)練,提高應(yīng)急處置能力。2015年6月至9月,在全省文化系統(tǒng)組織開展了以火災(zāi)隱患整治、防火滅火能力、文化場所和文物保護(hù)單位消防設(shè)施和消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查活動;10月,開展了全省文化系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作,加強人員密集場所和重點場所消防安全檢查,有效防范各類安全事故的發(fā)生。
三、建設(shè)平安文化,促進(jìn)繁榮有序
開展“鑄安”行動以來,全省各級文化市場管理部門以抓市場監(jiān)管為主線,持續(xù)開展文化市場專項行動,通過召開經(jīng)營業(yè)主動員會、舉辦業(yè)主培訓(xùn)班、動員業(yè)主公開承諾、簽訂責(zé)任書、聘請義務(wù)監(jiān)督員、成立網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)協(xié)會等多種形式,宣傳深化平安文化市場建設(shè),增強業(yè)主法律意識,引導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營,創(chuàng)建重點文化平安工程,推動安全生產(chǎn)和平安建設(shè)齊抓共管,群防群治。
截止12月初,全省共出動文化市場綜合執(zhí)法人員48.5萬人次,檢查各類文化經(jīng)營單位16.8家次,責(zé)令整改經(jīng)營單位143家次,受理舉報416件,立案調(diào)查1732件,辦結(jié)案件1916件,當(dāng)場處罰278件,罰款1110家次、罰款金額420.4萬元,責(zé)令停業(yè)整頓65家次,吊銷許可證7家,沒收違法所得56.8萬元。
一是開展“2015凈網(wǎng)”、“2015清源”、“2015秋風(fēng)”專項行動,凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。指導(dǎo)督辦完成2015年第23批、24批網(wǎng)絡(luò)文化案件中涉及我省的6個網(wǎng)絡(luò)案件。今年以來,全省各級執(zhí)法機構(gòu)共查處各類違法違規(guī)文化網(wǎng)站11個,關(guān)閉1個,限期改正3個,移送司法機關(guān)1個,全省網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)累計屏蔽和攔擊各類有害信息132萬條。
二是開展文化市場專項檢查,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。組織8個暗訪組,對全省16個市32個縣進(jìn)行了全覆蓋暗訪,檢查經(jīng)營場所近600家,暗訪情況及時通報全省,據(jù)實指出問題,責(zé)令限期整改。
三是開展消防安全檢查,確保文化市場安全生產(chǎn)。全省文化市場在開展為期4個月的夏季消防安全檢查的基礎(chǔ)上,自10月以來,繼續(xù)開展冬春火災(zāi)防控工作,協(xié)調(diào)消防安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合檢查行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,認(rèn)真排查轄區(qū)文化市場各類場所潛在安全隱患,研究解決消防安全突出問題。建立工作臺賬,逐級落實責(zé)任,扎實做好隱患整改和跟蹤問效。全省共排除和消除公眾文化聚集場所消防安全隱患100余家。
四、加強文物保護(hù),保障文物安全
一是密切部門協(xié)作,強化文物安全防范管理工作。加強與公安刑偵、治安、科技、消防,海關(guān),氣象防雷等部門的工作聯(lián)系,構(gòu)建常態(tài)化工作協(xié)作機制,密切與相關(guān)管理部門間的協(xié)作聯(lián)動。六安、壽縣、蕪湖、繁昌、滁州、全椒、天長等地文物、公安協(xié)同作戰(zhàn),開展專項行動,嚴(yán)厲打擊文物犯罪活動,破獲多起盜掘古墓葬等文物案件。與省消防總隊等單位聯(lián)合行動,對文博單位進(jìn)行消防安全檢查,督促隱患整改、改進(jìn)和提升安全設(shè)施,進(jìn)一步規(guī)范文博單位安全技術(shù)防范工程審核管理工作。今年以來,全省文博單位未發(fā)生文物安全事故和案件,實現(xiàn)了館藏文物安全年目標(biāo)。
二是開展文物安全專項行動,排查整治安全隱患。開展全省文物安全隱患排查整治專項行動,省文物局組成三個督查組,對安慶、宣城、阜陽等地文博單位的安全工作進(jìn)行明察暗訪,督促落實安全隱患整改。各級文物管理部門會同公安、消防等部門,把文物保護(hù)單位納入轄區(qū)重點防范目標(biāo),通過聯(lián)合督查行動,加強重點文物保護(hù)單位防范力度,提升了文物保護(hù)單位的安全防范效能,安全隱患排查整治工作成效顯著。
三是開展文物行政執(zhí)法督察與安全監(jiān)管巡查工作。組織開展全省文物行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)工作,集中培訓(xùn)文物行政執(zhí)法人員300余人次。堅持開展文物安全檢查和行政執(zhí)法督察工作,按照“公告制度”、“執(zhí)法巡查辦法”的有關(guān)要求記錄信息,確定專人負(fù)責(zé)信息報送。今年以來,我廳對全國文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位開展安全巡查100余次,督辦文物違法案件4起,各級文物管理部門開展安全監(jiān)管巡查與行政執(zhí)法督察1000余次。