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        寧波北侖實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)基本化、均等化、標(biāo)準(zhǔn)化

        2015-12-11 10:10:23 中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)

           從文化部官網(wǎng)獲悉,北侖位于寧波市東,下轄8街道1鄉(xiāng)鎮(zhèn),203個(gè)行政村和42個(gè)社區(qū),常住人口90余萬(wàn)。近年來,北侖區(qū)通過完善公共文化服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化公共文化服務(wù)項(xiàng)目、加強(qiáng)公共文化服務(wù)保障等手段,大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)基本化、均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。自2000年邁入全國(guó)文化先進(jìn)縣行列后,2009年、2014年均通過全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)復(fù)評(píng),并首批通過浙江省公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目驗(yàn)收。

            一、完善公共文化服務(wù)設(shè)施,提供服務(wù)基本化。

           (一)發(fā)揮大型公共場(chǎng)館基礎(chǔ)作用。建成投資2.6億的北侖區(qū)圖書館,藏書從43萬(wàn)冊(cè)增加到143萬(wàn)冊(cè),自開館以來,接待讀者160萬(wàn)人次,借還圖書300萬(wàn)冊(cè),該館是北侖“高校+地方”共建圖書館新模式的探索,也是目前寧波市第二大的社會(huì)與高校聯(lián)和建設(shè)管理的圖書館,館內(nèi)高校資源和公共資源實(shí)現(xiàn)通借通還。建成投資近7億的中國(guó)港口博物館暨國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)寧波基地,設(shè)有中國(guó)港口歷史館、現(xiàn)代港口知識(shí)館、港口科普館、“數(shù)字海洋”體驗(yàn)館、北侖史跡陳列、水下考古在中國(guó)6個(gè)展館和一個(gè)臨展廳,文物藏品15000余件,是目前國(guó)內(nèi)最大的港口專題性博物館,也是我國(guó)港口界標(biāo)志性文化設(shè)施,入選“寧波十大最美海商文化景觀”,通過省級(jí)愛國(guó)主義教育基地審核驗(yàn)收,并獲“寧波中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂資源基地”、“寧波市對(duì)外交流示范基地”等榮譽(yù)稱號(hào),榮獲第十二屆全國(guó)博物館十大陳列展覽精品推介優(yōu)勝獎(jiǎng),該獎(jiǎng)項(xiàng)也是寧波市博物館首次獲得。開館一年來,接待參觀群眾50萬(wàn)人。

           (二)形成小型場(chǎng)館站點(diǎn)服務(wù)陣地。現(xiàn)已建成北侖少年兒童圖書館、9家北侖圖書館分館、61家圖書流通站、187家農(nóng)家書屋,各分館藏書超過20000冊(cè),報(bào)刊100多種,各圖書流通站藏書超過2000冊(cè),報(bào)刊20余種,每周開放時(shí)間不少于40小時(shí);建成邵克萍家族藝術(shù)陳列館、九峰鄉(xiāng)土文化館、郭巨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館、柴橋老味道鄉(xiāng)土風(fēng)情體驗(yàn)館、塔峙圃票證博物館5家博物館分館,流動(dòng)博物館年均開展5次;在中心社區(qū)、中心村、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校等地設(shè)置78個(gè)文化加油站,9月北侖百姓藝術(shù)館開館,形成港城文化長(zhǎng)廊、藝術(shù)沙龍、非遺手工創(chuàng)意坊到百姓藝術(shù)館的有機(jī)整體,文化館分館建設(shè)方案進(jìn)入修訂階段,形成點(diǎn)面結(jié)合、覆蓋全域的格局。

            二、優(yōu)化公共文化服務(wù)項(xiàng)目,倡導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

           (一)創(chuàng)新傳統(tǒng)文化。通過浙江省優(yōu)秀民間文藝大展演、文化走親、非遺課堂等形式向群眾推薦優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,連續(xù)舉辦兩屆浙江省優(yōu)秀民間文藝大展演,累計(jì)開展文化走親110次,非遺課堂370次,參與群眾超過5萬(wàn)人次。創(chuàng)新傳統(tǒng)文化推廣途徑,鼓勵(lì)非遺傳承人開門收徒,7名省、市級(jí)非遺傳承人向社會(huì)公開招收收徒14人,梅山中心幼兒園150名大班幼兒成為梅山舞獅最小入門徒弟。

           (二)扶持通俗文化。創(chuàng)建特色文化品牌,扶持群眾喜聞樂見,主動(dòng)參與的通俗文化形式,已舉辦5屆港口文化節(jié)(月),21屆“群眾文藝調(diào)演”,10屆“金鶯歌手大賽”,10屆“排舞大賽”、3屆“北侖好舞蹈”大賽,6屆社區(qū)藝術(shù)節(jié),2屆市民藝術(shù)節(jié),45場(chǎng)“我們的節(jié)日”活動(dòng),“企業(yè)文化月”等系列活動(dòng),“海享大舞臺(tái)”年均演出480場(chǎng),形成基層群眾文化品牌群,調(diào)動(dòng)群眾自辦文化,參與文化的積極性,參加群眾超過50萬(wàn)人。

           (三)引導(dǎo)流行文化。創(chuàng)新文化集市形式,引導(dǎo)流行文化方向,舉辦寧波北侖首屆文化集市,推廣本地文體產(chǎn)業(yè)、民間手工藝文化、傳統(tǒng)美食美食文化,讓市民在逛、賞、品、嘗、購(gòu)的趕集過程中,感受流行文化魅力,12家文體企業(yè)、20家商戶,14種民間小吃匯聚集市,為本土企業(yè)打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng),如北侖三葉單車,以往產(chǎn)品全部遠(yuǎn)銷海外,在當(dāng)?shù)夭o(wú)較大影響,通過參展提高了企業(yè)本地知名度。2天時(shí)間,文化集市人流量達(dá)到6萬(wàn),直接消費(fèi)交易金額達(dá)50萬(wàn)。

           (四)抵制有害文化。開展“掃黃打非”及各類專項(xiàng)整治,今年前三季度,共出動(dòng)執(zhí)法人員1145人(次),檢查經(jīng)營(yíng)單位1831家(次),舉報(bào)受理21起,立案17起,辦結(jié)12起,罰款32000元,沒收非法財(cái)物379件。組織開展護(hù)苗2015清源2015凈網(wǎng)2015行動(dòng),沒收非法出版物4800余份,聯(lián)合執(zhí)法8次,查處無(wú)證出版物游商地?cái)?5家、取締無(wú)證非法演出12起。以“三位一體·全程管理”為特色的北侖文化市場(chǎng)管理體系日趨完善,被中宣部、文化部、新聞出版廣電總局評(píng)為第六屆全國(guó)“服務(wù)農(nóng)民·服務(wù)基層”文化建設(shè)先進(jìn)集體,是浙江省文化市場(chǎng)管理戰(zhàn)線唯一代表。

            三、加強(qiáng)公共文化服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化。

           (一)探索事業(yè)單位改革。推行公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),自今年年初開始籌備圖、文、博三館理事會(huì)組建。事業(yè)單位法人治理,倡導(dǎo)社會(huì)力量“辦”文化,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)、培育文化非營(yíng)利組織,按照社會(huì)需求,提供均等公共文化服務(wù)。通過公開招募向社會(huì)廣泛征集,經(jīng)自愿報(bào)名和篩選,最終確定包括相關(guān)方面代表、專業(yè)人士和農(nóng)工商學(xué)等群眾代表41名理事。8月14日,中國(guó)港口博物館第一屆理事會(huì)成立并召開第一次理事會(huì)議,成為寧波首家推行理事會(huì)制度的公益性文化事業(yè)單位,標(biāo)志著寧波公益性文化事業(yè)單位改革邁出第一步。

           (二)提升公共服務(wù)效能。公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)“北侖文化加油站”借“互聯(lián)網(wǎng)+”,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)高效能。平臺(tái)包涵530種服裝道具、32個(gè)展覽展示、412個(gè)文藝節(jié)目、109名骨干師資、321個(gè)培訓(xùn)課程、83處文體活動(dòng)場(chǎng)地,2.8萬(wàn)平方米場(chǎng)館、28萬(wàn)冊(cè)圖書、3000件電腦和健身器材。開通兩年來,累計(jì)提供各類公共文化服務(wù)4500場(chǎng)次,受益群眾40萬(wàn)人次,吸引人民日?qǐng)?bào)、CCTV-新聞直播間、新華社、半月談、中國(guó)文化報(bào)等多家中央媒體對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道。

           (三)扶持促進(jìn)文化消費(fèi)。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)助海倫鋼琴、CGV國(guó)際影城、創(chuàng)源文化、搜主意文化、指游信息技術(shù)等文化企業(yè)申報(bào)寧波文化產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)資金,推進(jìn)現(xiàn)有文化企業(yè)升級(jí),今年新增1000萬(wàn)以上文化企業(yè)2家。推動(dòng)商業(yè)演出和電影放映中安排低價(jià)場(chǎng)次和優(yōu)惠門票,促進(jìn)文化消費(fèi),如北侖影劇院“開心書場(chǎng)”,堅(jiān)持政府補(bǔ)貼低價(jià)惠民,保持5元票價(jià),今年前三季度總營(yíng)業(yè)收入172.83萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.01%。成立寧波市港博文化經(jīng)營(yíng)有限公司,多渠道開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,提供豐富完善的配套服務(wù)。

           (四)關(guān)愛特殊需求群體。結(jié)合當(dāng)?shù)赝鈦韯?wù)工人員超過本地居民的實(shí)際,將外來務(wù)工人員納入公共文化服務(wù)體系,滿足外來務(wù)工群體尤其是新生代農(nóng)民工群體的基本文化需求。去年五月成立北侖區(qū)職工藝術(shù)團(tuán),專場(chǎng)演出17次,參與職工群眾超過2萬(wàn)人。建成企業(yè)文化俱樂部69家,豐富企業(yè)職工日常生活,活躍在海享大舞臺(tái)、企業(yè)文化月等平臺(tái)上,年均演出100余場(chǎng)次。豐富企業(yè)文化生活。送服務(wù)、送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)210次,受益職工超過6000人。提供無(wú)障礙公共文化服務(wù),如圖書館為視障人士服務(wù)的視障閱覽室,配備全市最先進(jìn)的專用設(shè)備,近300名視障讀者參與體驗(yàn)和使用,還有“有聲閱讀”和“無(wú)障礙電影”服務(wù),播放無(wú)障礙電影4場(chǎng),有聲閱讀在線傾聽達(dá)8159人次。

           (五)倡導(dǎo)文化志愿服務(wù)。發(fā)揮文化志愿者引領(lǐng)和服務(wù)作用,現(xiàn)有文化志愿者20000名,基層文藝團(tuán)隊(duì)640支,按照所屬類別歸屬于不同聯(lián)盟,聯(lián)盟將分散的志愿者和組織進(jìn)行串聯(lián),通過專業(yè)老師指導(dǎo)培訓(xùn),提升基層文藝團(tuán)隊(duì)水平,打造一批精品團(tuán)隊(duì)、精品節(jié)目和草根明星,每年大小演出超過500場(chǎng)。已成功創(chuàng)建寧波市群眾性文化活動(dòng)優(yōu)秀品牌8個(gè)、優(yōu)秀基層業(yè)余團(tuán)隊(duì)15支、精品文藝節(jié)目31個(gè),草根明星27人,今年11月,北侖海晨業(yè)余藝術(shù)團(tuán)歌手李大為,憑借原創(chuàng)歌曲《家里不是我的天涯》獲得廣西衛(wèi)視猴年春晚推薦函。

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