中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，山西省市場監(jiān)管局發(fā)布2024年山西省特種設(shè)備安全狀況通告。

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2024年山西省特種設(shè)備安全狀況通告如下。

一、特種設(shè)備基本情況

（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況

截至2024年底，全省特種設(shè)備總量441216臺(tái)（套），其中鍋爐7076臺(tái)、壓力容器140872臺(tái)、電梯206029臺(tái)、起重機(jī)械67029臺(tái)、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛19688輛、客運(yùn)索道48條、大型游樂設(shè)施474臺(tái)（套）（見圖1），另有氣瓶206.18萬只、壓力管道3.64萬千米。設(shè)備總量同比增長7.96％，近五年全省特種設(shè)備數(shù)量呈上升趨勢（見圖2）。

圖1?2024年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖

圖2?近五年全省特種設(shè)備數(shù)量變化趨勢圖

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位情況

截至2024年底，全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）許可證932張。其中，設(shè)計(jì)許可證48張，制造許可證246張，安裝改造修理許可證638張，移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝許可證910張。各類證書分布情況（按設(shè)備類別）見圖3。

圖3?各類許可證書分布情況（按設(shè)備類別）

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全執(zhí)法檢查情況

全省共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)906個(gè)（含專職機(jī)構(gòu)142個(gè)，兼職機(jī)構(gòu)764個(gè)），其中省級(jí)1個(gè)、地市級(jí)12個(gè)、縣區(qū)級(jí)129個(gè)，基層市場監(jiān)管所764個(gè)。全省專兼職特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共5784人。

2024年全省各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共出動(dòng)檢查人員62453人次，檢查單位22654家（次），下發(fā)安全監(jiān)察指令書3544份，立案306件，查封、扣押107臺(tái)（套），處罰金額1098.17萬元。

（四）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)工作開展情況

全省共有特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)267個(gè)，其中綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)22個(gè)，無損檢測機(jī)構(gòu)25個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)113個(gè)，安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)88個(gè)，兩工地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)15個(gè)，電梯檢測機(jī)構(gòu)4個(gè)。

2024年，各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)4384臺(tái)（套）特種設(shè)備實(shí)施制造監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題22個(gè)；對(duì)31100臺(tái)（套）特種設(shè)備的安裝改造和重大修理實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題8314個(gè)；對(duì)182595臺(tái)（套）在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題13491個(gè)，其中承壓類設(shè)備2759個(gè)，機(jī)電類設(shè)備10732個(gè)。

（五）特種設(shè)備人員情況

2024年全省特種設(shè)備檢驗(yàn)人員持證1872張，新增證書514張，無損檢測人員持證5386張，新增證書355張。特種設(shè)備作業(yè)人員持證25.88萬張，各類證書分布情況（按作業(yè)種類）見圖4。

圖4?各類作業(yè)人員證書分布情況（按作業(yè)種類）

二、特種設(shè)備安全狀況

2024年，全省未發(fā)生特種設(shè)備事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為0，特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。近五年山西省特種設(shè)備事故情況見表1。

表1?近五年特種設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)情況表

三、2024年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況

（一）建立健全安全治理體系。調(diào)整省局安委會(huì)成員單位，發(fā)揮局安委會(huì)統(tǒng)籌作用，制定落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則，明確安全生產(chǎn)職責(zé)清單，舉辦安全生產(chǎn)“山西市場監(jiān)管大課堂”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入省局黨組成員述職內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)考核指標(biāo)為省局目標(biāo)責(zé)任考核重點(diǎn)內(nèi)容。印發(fā)《山西省特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系》，構(gòu)建科學(xué)的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，全省特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位共配備安全總監(jiān)和安全員7.38萬名。2024年，全省特種設(shè)備生產(chǎn)單位年報(bào)率100％。

（二）深入開展安全隱患排查。開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，成立由分管副省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，明確7大類18項(xiàng)重點(diǎn)工作，有序推進(jìn)特種設(shè)備排查整治，消除安全隱患2645個(gè)。深入開展電梯安全筑底行動(dòng)，排查整治非法在用電梯3236部，對(duì)全省8637部自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道開展專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)治理隱患356個(gè)，配合住建部門推動(dòng)老舊電梯更新改造，建立10年以上2.5萬部老舊電梯臺(tái)賬，報(bào)送639部更新改造計(jì)劃。

（三）持續(xù)提高安全監(jiān)管效能。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，累計(jì)開展監(jiān)督檢查1.89萬人次，查辦案件21起，關(guān)停拆除充裝單位50家，報(bào)廢氣瓶8.14萬只，1.73萬只50公斤雙相閥氣瓶全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。開展2024年度特種設(shè)備證后監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽取235家生產(chǎn)、充裝單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，下達(dá)安全監(jiān)察指令書230份，納入重點(diǎn)監(jiān)管單位35家，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查8家，注銷證書8張。聯(lián)合省應(yīng)急廳、省檢察院開展安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理行動(dòng)，檢查特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)34家。

（四）著力夯實(shí)安全治理基礎(chǔ)。舉辦全省特種設(shè)備安全監(jiān)察骨干人員能力提升培訓(xùn)班，927名基層監(jiān)管人員考核合格，取得B類安全監(jiān)察員證書。批準(zhǔn)發(fā)布《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安全評(píng)估規(guī)范》《特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理規(guī)范》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。舉辦全國首個(gè)“特種設(shè)備安全日”活動(dòng)，開展特種設(shè)備安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5萬余冊(cè)，持續(xù)提升全社會(huì)的特種設(shè)備安全意識(shí)和自我防范能力。

四、2025年工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。制定山西省特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理辦法，強(qiáng)化鑒定評(píng)審關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，提升鑒定評(píng)審工作質(zhì)量。針對(duì)電站鍋爐等重點(diǎn)特種設(shè)備，提升安裝質(zhì)量和監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量。開展重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，提升檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量。優(yōu)化特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測人員考核程序，加強(qiáng)證書使用監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)化工老舊特種設(shè)備以及住宅老舊電梯更新改造。

（二）強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)，消除安全隱患。深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。組織《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》宣貫，開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?。加大燃?xì)鈿馄砍溲b站整治力度，嚴(yán)格“一瓶一碼”溯源管理，縱深推進(jìn)城市燃?xì)夤艿腊踩珜ｍ?xiàng)治理。加強(qiáng)特種設(shè)備領(lǐng)域重大違法案件查處，通過典型案例曝光等方式，提高監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威性和震懾力。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升治理水平。落實(shí)鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，優(yōu)化鍋爐能效指標(biāo)，落實(shí)鍋爐安全節(jié)能環(huán)保三位一體監(jiān)管模式。加強(qiáng)涉氫等新能源相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)管研究。在化工企業(yè)、大型游樂設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域探索推行特種設(shè)備安全“晨會(huì)”制度。研究試點(diǎn)電梯使用“全托管”模式，鼓勵(lì)由較大規(guī)模電梯制造單位等長期主體承擔(dān)電梯使用管理責(zé)任。

（四）構(gòu)建共治格局，筑牢安全防線。加大“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)力度，落實(shí)落地“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”工作要求，發(fā)揮特種設(shè)備安全專業(yè)委員會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮“三書一函”制度作用，推動(dòng)落實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備分級(jí)分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見。引導(dǎo)行業(yè)組織積極參與公共管理和公共服務(wù)，推進(jìn)特種設(shè)備行業(yè)誠信體系建設(shè)。

（五）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)基層監(jiān)察員培訓(xùn)考核，提高監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平。完善特種設(shè)備事故報(bào)告制度，拓寬信息報(bào)送范圍。加強(qiáng)特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管，升級(jí)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測、安全檢查、電梯應(yīng)急處置、電梯維保服務(wù)四個(gè)模塊，增加電梯責(zé)任保險(xiǎn)綜合信息管理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場適時(shí)監(jiān)督。