中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2025年1月2日，昆明市市場監(jiān)管局網(wǎng)站發(fā)布昆明市2024年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)。

昆明市2024年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)

為進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管，提升相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)全省2024年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查要求，昆明市市場監(jiān)管局、昆明市公安局、昆明市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真組織，已完成監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、基本情況

本次監(jiān)督抽查共抽取檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)89家，其中，現(xiàn)場檢查86家（跨地州異地聯(lián)動(dòng)檢查1家），3家停業(yè)、歇業(yè)或未開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)沒有現(xiàn)場檢查。由市場監(jiān)管部門牽頭開展監(jiān)督檢查77家，其中，機(jī)動(dòng)車類28家、建材、建筑工程類19家、食品類10家、農(nóng)林牧漁類2家、司法鑒定類1家、醫(yī)療器械類1家、采礦冶金類1家、電子信息類1家，其他（珠寶玉石、輕工、綜合等）類14家；由生態(tài)環(huán)境部門牽頭開展環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)檢查12家。從檢查總體情況來看，絕大部分機(jī)構(gòu)能夠較好履行主體責(zé)任，管理體系、人員、環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備等基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，但仍有個(gè)別機(jī)構(gòu)存在出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為（具體檢查結(jié)果見附件）。

二、存在的問題

（一）誠信建設(shè)方面問題。一是未按《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》要求將資質(zhì)認(rèn)定證書、收費(fèi)以及檢驗(yàn)流程等進(jìn)行公示；二是部分機(jī)構(gòu)未按要求組織自查或者提供的自查報(bào)告及相關(guān)整改報(bào)告與實(shí)際監(jiān)督檢查差異較大；三是已不符合資質(zhì)認(rèn)定要求的場所未申請(qǐng)注銷。

（二）能力方面問題。部分機(jī)構(gòu)能力不能持續(xù)有效保持，存在人員變更未及時(shí)備案，管理體系、人員能力、部分儀器設(shè)備或場所不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定部分條件等。個(gè)別機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人能力欠缺，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律法規(guī)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自己的責(zé)任不夠明確，工作不夠認(rèn)真，對(duì)報(bào)告審核不細(xì)心，對(duì)檢測報(bào)告中車輛基本信息不全的、原始記錄檢驗(yàn)項(xiàng)目漏填的、檢驗(yàn)人員簽字與系統(tǒng)不相符的都通過了審核并簽發(fā)合格。部分機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)場區(qū)道路沒有足夠的交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，無引導(dǎo)牌、安全標(biāo)志等；檢測車間出口與社會(huì)車輛存在交叉干擾，未制定管控措施。

（三）場所環(huán)境方面問題。部分環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室布局不合理，不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域未有效隔離，環(huán)境條件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，可能影響檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果。

（四）設(shè)施設(shè)備、儀器及樣品管理方面問題。存在部分環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備不能滿足資質(zhì)認(rèn)定證書附表中依據(jù)檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求。缺失儀器使用記錄或者儀器使用記錄不完善；缺失與能力相對(duì)應(yīng)的儀器設(shè)備；制樣室管理不規(guī)范或缺失制樣記錄，樣品存放處理不滿足要求，樣品留樣不足；樣品室存放的樣品未按類別、種類、相互影響程度、存放的環(huán)節(jié)條件要求存放，存在混放行為。

（五）報(bào)告和原始記錄方面問題。一是報(bào)告和原始記錄保存不完整，一是部分原始數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告缺失、不完整、缺少可追溯性、格式不規(guī)范；二是原始記錄和報(bào)告缺少人員簽字或存在代簽、蓋章現(xiàn)象；三是機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人超范圍簽發(fā)報(bào)告；四是未按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測；五是流轉(zhuǎn)單、原始記錄缺少必要信息或信息不充分；六是原始記錄等缺少必要的過程環(huán)節(jié)和過程內(nèi)容記錄及標(biāo)準(zhǔn)樣品、設(shè)備信息；七是未按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》要求進(jìn)行分包；八是未保存電子數(shù)據(jù)原始記錄。

（六）管理體系方面問題。一是未及時(shí)按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》對(duì)體系文件進(jìn)行修訂；二是缺少相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。

三、工作要求

（一）依法依規(guī)調(diào)查處置。已不符合資質(zhì)認(rèn)定要求或連續(xù)多年不再開展經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，建議注銷，轄區(qū)市場監(jiān)管部門要及時(shí)與機(jī)構(gòu)溝通，提醒其及時(shí)提交注銷申請(qǐng)并辦理注銷手續(xù)。自行整改的機(jī)構(gòu)，自本《通報(bào)》發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)主動(dòng)完成整改并向所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門提交整改報(bào)告。責(zé)令改正的機(jī)構(gòu)，轄區(qū)市級(jí)市場監(jiān)管部門要督促其做好改正工作，并及時(shí)跟進(jìn)開展調(diào)查處置工作，對(duì)逾期未改正或改正后仍不符合要求的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做進(jìn)一步處理。監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)行為線索的機(jī)構(gòu)，由受理線索移交的轄區(qū)市級(jí)市場監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境部門或公安部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步調(diào)查處理，對(duì)符合立案條件的依法立案調(diào)查處理，結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開并通報(bào)同級(jí)市場監(jiān)管部門，同時(shí)報(bào)昆明市市場監(jiān)管局認(rèn)可檢測處備查。

（二）提升主體責(zé)任意識(shí)。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)針對(duì)本次抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照規(guī)定完成改正整改，并及時(shí)向轄區(qū)市場監(jiān)管部門提交整改報(bào)告，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測方法等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，合理運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等管理手段，確保檢驗(yàn)檢測能力提升。

（三）持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)市場監(jiān)管部門要以此次監(jiān)督檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，依法落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提升檢驗(yàn)檢測能力和工作質(zhì)量。各級(jí)要及時(shí)掌握了解檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理情況，建立健全多部門“聯(lián)合監(jiān)管、信息共享、信息互任”機(jī)制，構(gòu)建形成“一處失信、處處受限”監(jiān)管格局，嚴(yán)懲檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的虛假檢驗(yàn)行為，切實(shí)規(guī)范昆明市檢驗(yàn)檢測市場。

附件：

附件：昆明市2024年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果情況匯總表.xlsx