案情介紹

當(dāng)事人為杭州某投資管理有限公司，其在杭州市上城區(qū)從事投資管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人于2022年12月23日在其微信公眾號(hào)發(fā)布文章《全國(guó)多個(gè)省市新冠推薦用藥——神威?清開(kāi)靈軟膠囊 》，其中包含“清開(kāi)靈軟膠囊被全國(guó)多個(gè)省份納入新冠診療指南……，適用人群 1、新型冠狀病毒感染的肺炎輕型和普通型，主要臨床表現(xiàn)為發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現(xiàn)呼吸困難等；2、有感冒癥狀：伴有發(fā)熱（體溫>38°C）乏力或嗜睡；鼻塞或者流涕；……。國(guó)家基藥 醫(yī)藥甲類(lèi) 清熱解毒 鎮(zhèn)定安神 獨(dú)家軟膠囊劑型……，和抑菌的五項(xiàng)專(zhuān)利等內(nèi)容”等內(nèi)容，上述內(nèi)容用紅色字體突出表示。

另查明，當(dāng)事人于2022年11月24日在其微信公眾號(hào)“浙江大叢林”發(fā)布文章《會(huì)議回顧丨熱烈慶祝2022年浙江省骨科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)——神威?滑膜炎顆粒衛(wèi)星會(huì)順利舉行》，其中包含“……神威?滑膜炎顆粒（無(wú)蔗糖）以滑膜為治療靶點(diǎn) 修復(fù)滑膜 消腫止痛 國(guó)內(nèi)首個(gè)以滑膜為治療靶點(diǎn)的骨關(guān)節(jié)（炎癥）病變創(chuàng)新藥……，全國(guó)醫(yī)保 獨(dú)家基藥（紅色字體）……國(guó)家基藥，醫(yī)保乙類(lèi)，原研國(guó)內(nèi)首個(gè)以滑膜為治療靶點(diǎn)的骨關(guān)節(jié)疾病創(chuàng)新藥治療靶點(diǎn)清晰，具有明確西醫(yī)治療適應(yīng)癥的中成藥專(zhuān)家指南推薦用藥”等用語(yǔ)，文章在上述內(nèi)容前用紅色“?”符號(hào)強(qiáng)調(diào)，下方為神威藥業(yè)標(biāo)志、地址及聯(lián)系電話，最下方為浙江大叢林公眾號(hào)標(biāo)志。上述宣傳內(nèi)容未經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)審查。

相關(guān)處罰依據(jù)

當(dāng)事人的上述廣告，于2024年2月21日被本局查獲。當(dāng)事人廣告費(fèi)用為300元。經(jīng)神威藥業(yè)官網(wǎng)查詢(xún)，神威?清開(kāi)靈軟膠囊的類(lèi)別是OTC甲類(lèi)；神威?滑膜炎顆粒的類(lèi)別是處方藥。

當(dāng)事人通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布未經(jīng)審查的神威?清開(kāi)靈軟膠囊藥品廣告，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條：“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(mén)（以下稱(chēng)廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”的規(guī)定，屬于發(fā)布未經(jīng)審查的藥品廣告的行為；當(dāng)事人在微信公眾號(hào)發(fā)布的文章《全國(guó)多個(gè)省市新冠推薦用藥——神威?清開(kāi)靈軟膠囊》中使用了“……和抑菌的五項(xiàng)專(zhuān)利等內(nèi)容”……”等用語(yǔ)，未標(biāo)注專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十二條：“廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)……。”的規(guī)定，屬于廣告涉及專(zhuān)利、未標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)的行為；當(dāng)事人在指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物以外發(fā)布處方藥廣告的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十五條第二款：“……前款規(guī)定以外的處方藥，只能在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物上作廣告。”的規(guī)定，屬于在指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物以外發(fā)布處方藥廣告的行為。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定，我局對(duì)當(dāng)事人上述三個(gè)違法行為分別作出行政處罰，共計(jì)罰款20余萬(wàn)元。

案件提醒

藥品作為與消費(fèi)者人身安全最緊密相關(guān)的一類(lèi)商品，必須針對(duì)藥品廣告的特殊規(guī)定格外留意。根據(jù)《廣告法》規(guī)定，在廣告內(nèi)容中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的，應(yīng)對(duì)專(zhuān)利號(hào)和種類(lèi)予以標(biāo)明。在藥品的生產(chǎn)過(guò)程中，藥品的研制配方往往是生產(chǎn)者的核心競(jìng)爭(zhēng)所在，因此需要強(qiáng)調(diào)對(duì)于藥品廣告中相關(guān)專(zhuān)利事項(xiàng)的注明義務(wù)。并且，藥品廣告中所展示的藥品說(shuō)明書(shū)必須與國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)所批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)相一致，同時(shí)應(yīng)對(duì)禁忌、不良反應(yīng)的情況予以明示。在處方藥的藥品廣告中，必須標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人士閱讀”；非處方藥的藥品廣告中，也須注明“請(qǐng)按藥品說(shuō)明書(shū)或者在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買(mǎi)或使用”。因藥品與人身健康直接密切相關(guān)的特殊性，上述情況必須予以高度重視。

下一步，杭州市上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)打擊危害消費(fèi)者利益案件，進(jìn)一步凈化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造守護(hù)更加放心的消費(fèi)環(huán)境。