徐州市市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實全省市場監(jiān)管執(zhí)法稽查、投訴舉報工作會議暨2024民生領(lǐng)域“鐵拳”行動部署會的精神，緊緊圍繞“講政治、保安全、促發(fā)展、強監(jiān)管”工作主線，持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查處了一批有影響力、震懾力的典型案件。現(xiàn)公布2024年第六批“鐵拳”行動典型案例。

案例一：徐州市市場監(jiān)管局查處徐州某重工機械有限公司銷售列入目錄內(nèi)未經(jīng)認(rèn)證的汽車產(chǎn)品案

2023年10月8日，根據(jù)舉報，徐州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對徐州某重工機械有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人2022年7月至2023年9月，銷售的40臺高空作業(yè)車和4臺搬家作業(yè)車均未取得中國國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，貨值金額6064000元，扣除車輛購進(jìn)成本、運輸成本及贈送全車滑塊、蓄電池的成本和已支出的稅費，違法所得為98618.02元。當(dāng)事人銷售未經(jīng)認(rèn)證的列入目錄內(nèi)產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定，徐州市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正，給予當(dāng)事人沒收違法所得98618.02元，罰款80000元的行政處罰。

典型意義：強制性產(chǎn)品認(rèn)證，又稱CCC認(rèn)證，必須經(jīng)過國家認(rèn)監(jiān)委指定認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證，通過實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，對列入強制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證有助于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，打擊假冒偽劣行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全，增強消費者信心，保護(hù)其合法權(quán)益。

案例二：徐州市市場監(jiān)管局查處徐州某起重設(shè)備有限公司未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動、銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備案

2023年6月13日，根據(jù)案件線索，徐州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某餐飲店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)的傳菜電梯安裝無相關(guān)技術(shù)資料，無法完成報備手續(xù)，當(dāng)事人沒有辦理特種設(shè)備生產(chǎn)許可證。經(jīng)查，涉案電梯的銷售安裝單位為徐州某起重設(shè)備有限公司，當(dāng)事人以5500元從山東銷售人員處采購涉案電梯后，以11000元銷售安裝至使用單位（含安裝費用4600元），違法所得900元。當(dāng)事人的行為屬于未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動、銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備。執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，當(dāng)事人隨即將該傳菜電梯拆除。

當(dāng)事人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動、銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條、第二十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第七十四條、第八十二條第一款第一項的規(guī)定，徐州市市場監(jiān)管局給予當(dāng)事人沒收違法所得900元；對未經(jīng)許可從事電梯安裝的行為，給予罰款5萬元的行政處罰；對銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)的特種設(shè)備的行為，給予罰款1萬元的行政處罰。

典型意義：特種設(shè)備具有高危險性、高破壞性和事故突發(fā)性的特點，一旦發(fā)生安全事故，將對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。使用非法組裝、安裝的電梯可能存在嚴(yán)重的安全問題，此案的查辦，警示特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全管理，確保設(shè)備安全運行，營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

案例三：沛縣市場監(jiān)管局查處廣州某管道建設(shè)有限公司交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗的壓力管道案

2024年5月15日，沛縣市場監(jiān)管局對廣州某管道建設(shè)有限公司在某燃?xì)夤景惭b的壓力管道進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人從2022年10月至2024年5月，安裝交付的燃?xì)鈮毫艿郎婕?2家用氣企業(yè)未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗的燃?xì)夤艿?0000余米；涉及居民小區(qū)、商業(yè)、醫(yī)院等區(qū)域未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗的燃?xì)夤艿?1351米。安裝單位與燃?xì)夤竞炗喠税惭b總包合同，未細(xì)分各環(huán)節(jié)費用，無法拆分部分未安裝監(jiān)督檢驗壓力管道費用，無法計算違法所得。當(dāng)事人未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗交付使用燃?xì)鈮毫艿赖男袨?，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二十五條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十二條第三款的規(guī)定，沛縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予當(dāng)事人罰款180000元的行政處罰。當(dāng)事人已申請?zhí)貦z部門對已安裝交付使用的壓力管道進(jìn)行了定期檢驗，檢驗部門出具了合格的檢驗報告，及時糾正了違法行為。

沛縣市場監(jiān)管局對某燃?xì)夤臼褂梦唇?jīng)安裝監(jiān)督檢驗燃?xì)鈮毫艿赖倪`法行為另案予以處罰。

典型意義：燃?xì)夤艿郎盥竦叵?，涉及面廣量大，安全隱患問題隱蔽。沛縣市場監(jiān)管局對本案中涉及的另外2家安裝公司未做安裝監(jiān)督檢驗交付使用的行為予以查處。此系列案件的查辦，做到了全鏈條、全環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范了企業(yè)對特種設(shè)備的使用管理，促進(jìn)了特種設(shè)備使用單位有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障了特種設(shè)備安全運行。

案例四：睢寧縣市場監(jiān)管局查處睢寧縣官山鎮(zhèn)某電動車經(jīng)營部改裝電動自行車案

2024年3月4日，睢寧縣市場監(jiān)管局依法對睢寧縣官山鎮(zhèn)某電動車經(jīng)營部進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營部展廳待售的1臺五羊牌電動自行車，型號為TDT613Z，產(chǎn)品合格證標(biāo)示的蓄電池類型為鋰電?，F(xiàn)場準(zhǔn)備銷售時，當(dāng)事人裝入的是鉛酸電池，且電池儲存?zhèn)}的接線及儲存?zhèn)}樣式無法匹配相應(yīng)的鋰電池。當(dāng)事人現(xiàn)場組裝時裝入的電池與產(chǎn)品合格證標(biāo)示的蓄電池類型不符。執(zhí)法人員當(dāng)場制止當(dāng)事人的改裝行為。該型號電動自行車當(dāng)事人共購入1輛，進(jìn)價960元/輛，標(biāo)價1260元/輛，貨值金額為1260元，因尚未銷售，無違法所得。

當(dāng)事人改裝電動自行車蓄電池的行為，違反了《江蘇省電動自行車管理條例》第十二條第二項的規(guī)定。依據(jù)《江蘇省電動自行車管理條例》第三十六條的規(guī)定，睢寧縣市場監(jiān)管局給予當(dāng)事人罰款10000元的行政處罰。

典型意義：電動自行車蓄電池加裝改裝行為往往涉及電路等關(guān)鍵部件的變動，容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故，存在極大的安全隱患。嚴(yán)厲查處電動自行車加裝改裝案件，有效避免因加裝改裝導(dǎo)致的電動自行車性能下降、安全隱患增加等問題，對電動自行車行業(yè)起到了警示作用，彰顯了市場監(jiān)管部門在維護(hù)市場秩序、保障消費者權(quán)益方面的決心。

案例五：新沂市市場監(jiān)管局查處新沂市某農(nóng)資門市經(jīng)營質(zhì)量不合格化肥案

2024年4月12日，新沂市市場監(jiān)管局委托山東某產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司，對新沂市某農(nóng)資門市銷售的富江山復(fù)合肥料、三方化工摻混肥料進(jìn)行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，結(jié)果為不合格。執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢驗報告，并對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品，當(dāng)事人對檢驗結(jié)果無異議，也未申請復(fù)檢。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的富江山復(fù)合肥料，是2023年從新沂市農(nóng)資城購進(jìn)的，共4噸，一噸25袋，進(jìn)價140元/袋，售價145元/袋；三方化工摻混肥料是從業(yè)務(wù)員高某手中購進(jìn)的，共3噸，一噸20袋，進(jìn)價130元/袋，售價135元/袋。至執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢驗報告時，檢驗不合格化肥已全部銷售完。經(jīng)計算，該批次化肥貨值金額為22600元，違法所得800元。

當(dāng)事人經(jīng)營質(zhì)量不合格化肥的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，新沂市市場監(jiān)管局給予當(dāng)事人沒收違法所得800元，罰款11300元的行政處罰。

典型意義：農(nóng)資安全關(guān)系到糧食安全，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有重大影響。市場監(jiān)管部門堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦打擊農(nóng)用生產(chǎn)資料違法行為，持續(xù)釋放執(zhí)法辦案震懾效果，切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場經(jīng)營秩序和糧食安全。

案例六：云龍區(qū)市場監(jiān)管局查處某生物科技（徐州）有限公司醫(yī)療器械廣告中含有表示安全性的保證和未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療器械廣告案

2023年12月1日，根據(jù)交辦線索，云龍區(qū)市場監(jiān)管局對某生物科技（徐州）有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在某平臺開設(shè)了名為“某官方旗艦店”的店鋪，以4.17元/盒的價格從濟(jì)南某醫(yī)療器械有限公司購進(jìn)3000盒“某肺諾通穴位壓力刺激貼”，并通過該店鋪銷售，銷售價格為4盒裝198元，7盒裝288元，截至現(xiàn)場檢查時累計銷售1173盒。當(dāng)事人在其網(wǎng)店銷售的涉案產(chǎn)品詳情頁面標(biāo)有“溫和安全、肺諾通TM是外用的膏貼，不會像內(nèi)服的藥物那樣有副作用，對身體產(chǎn)生額外的影響，調(diào)理肺結(jié)節(jié)更溫和更安全”等內(nèi)容，該行為違反《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第一項的規(guī)定，構(gòu)成在醫(yī)療器械廣告中含有表示安全性的斷言或者保證的行為。當(dāng)事人在其網(wǎng)店涉案產(chǎn)品詳情頁面內(nèi)容與生產(chǎn)廠家提供的《醫(yī)療器械廣告審查表》中廣告樣件內(nèi)容不一致，該行為違反《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十條的規(guī)定，構(gòu)成未按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療器械廣告的行為。當(dāng)事人其涉案產(chǎn)品詳情頁面內(nèi)容均為當(dāng)事人自行設(shè)計、制作、發(fā)布，且當(dāng)事人沒有建立廣告費用明細(xì)，廣告費用無法計算。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一項的規(guī)定，云龍區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并給予當(dāng)事人罰款40000元的行政處罰。 

典型意義：醫(yī)療器械行業(yè)虛假廣告宣傳等違法違規(guī)問題突出，存在較大風(fēng)險隱患，嚴(yán)重侵害消費者身體健康和生命財產(chǎn)安全，此類案件的查處，有效打擊醫(yī)療器械行業(yè)違法行為，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。