淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)

淮市監(jiān)田處罰〔2024〕93號(hào)

當(dāng)事人：淮南市蘭峰特種線纜有限公司；

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91340400571768291C；

類(lèi)型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)；

住所：淮南市田家庵區(qū)舜耕中路217號(hào)旁巷內(nèi)；

法定代表人：侯*峰；

法定代表人身份證號(hào)碼：******************;

聯(lián)系電話：***********。

2024年1月22日，我局執(zhí)法人員收到轉(zhuǎn)自12315平臺(tái)舉報(bào)，舉報(bào)人稱(chēng)“淮南市蘭峰特種線纜有限公司對(duì)網(wǎng)站上所售商品宣稱(chēng)“產(chǎn)品認(rèn)證ISO9002”，但是在全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)并未查詢(xún)到相關(guān)有效信息，涉嫌虛假宣傳，容易破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。商品信息網(wǎng)頁(yè)是https://detail.1688.com/offer/988268233.html?！?/p>

2024年2月7日，我局執(zhí)法人員在田東市場(chǎng)監(jiān)管所辦公室對(duì)上述舉報(bào)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示了舉報(bào)內(nèi)容，并打開(kāi)了被舉報(bào)產(chǎn)品所在網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)頁(yè)顯示的一款“超細(xì)特軟四氟繞包線AF46-200”商品詳情-商品屬性的描述中有：產(chǎn)品認(rèn)證ISO9002。當(dāng)事人確認(rèn)上述網(wǎng)頁(yè)是其公司發(fā)布。除執(zhí)法人員王*蘭、葛*外，還有該公司法定代表人陪同檢查。本局依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告的行為立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人未取得ISO9002認(rèn)證，其生產(chǎn)的線纜使用聚四氟乙烯絕緣，不在《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表（2023 年修訂）》范圍內(nèi)。上述廣告當(dāng)事人自2023年5月23日發(fā)布于1688平臺(tái)，截至我局執(zhí)法人員2024年2月7日現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，當(dāng)事人發(fā)布上述廣告費(fèi)用共計(jì)135.8元人民幣。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》兩份，證明當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的事實(shí)；

證據(jù)二、《詢(xún)問(wèn)筆錄》一份，證明當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告事實(shí)；

證據(jù)三、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片八張、廣告頁(yè)面截圖一張，證明當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告事實(shí)；

證據(jù)四、市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)查詢(xún)截圖一份，證明當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告事實(shí)；

證據(jù)五、當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人的身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格及身份；

證據(jù)六、當(dāng)事人1688訂單一份、訂單頁(yè)面截圖一份、上架商品總數(shù)截圖一份，證明當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的費(fèi)用；

證據(jù)六、當(dāng)事人生產(chǎn)線纜的原材料的檢驗(yàn)報(bào)告兩份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)的線纜系使用聚四氟乙烯絕緣；

證據(jù)七、已改正廣告頁(yè)面截圖一份，證明當(dāng)事人已積極改正違法行為的事實(shí)；

證據(jù)八、國(guó)家企業(yè)信息信用公示系統(tǒng)查詢(xún)截圖一張，證明當(dāng)事人初次違法的事實(shí)。

以上證據(jù)經(jīng)過(guò)了出證人的確認(rèn)。

本案未采取行政強(qiáng)制措施，對(duì)照移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，不夠移送追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任的條件。

2024年4月3日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《行政處罰告知書(shū)》（淮市監(jiān)田罰告〔2024〕84號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯。

本局認(rèn)為：

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！敝?guī)定，已構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)?！?、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。” 、第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：”第（一）項(xiàng)“（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”，參照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(2023年本)》第【306】條第（一）項(xiàng)“有以下情形之一的，處廣告費(fèi)用三倍的罰款；廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元的罰款：”第1目“1.廣告費(fèi)用五萬(wàn)元以下的；”之規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處以廣告費(fèi)用三倍的罰款，罰款人民幣407.4元人民幣。

請(qǐng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司淮南分行（地址：淮南市田家庵區(qū)龍湖路與朝陽(yáng)路交叉口；收款單位：淮南市田家庵區(qū)財(cái)政局；賬號(hào)：12609001040020813），或者通過(guò)安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)電子支付系統(tǒng)繳納（繳納方式：請(qǐng)?jiān)L問(wèn)安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)：http://pay.ahzwfw.gov.cn/）。到期不繳納罰款的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向淮南市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向淮南市田家庵區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年4月12日