當事人：海南瑞韓醫(yī)學美容醫(yī)院有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91460100MA5REYFJ0U

住所：?？谑旋埲A區(qū)濱海大道75號寶華酒店二期商業(yè)住宅綜合樓102、201（連層）商鋪

法定代表人：張艷紅

2023年12月14日，本局收到海南省市場監(jiān)管局《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場廣交[2023]196-1號），反映市場監(jiān)管總局互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測發(fā)現(xiàn)當事人通過移動搜索引擎發(fā)布醫(yī)療廣告但沒有標注《醫(yī)療廣告審查證明》文號。本局執(zhí)法人員當日進行核查，情況屬實，并通過可信時間戳對其網(wǎng)頁進行證據(jù)固定。本局于2023年12月14日予以立案調(diào)查，執(zhí)法人員對當事人委托代理人李受武進行詢問調(diào)查。當事人向本局提交相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當事人發(fā)布違法醫(yī)療廣告的行為,收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實。2024年1月2日案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查，當事人為醫(yī)療美容機構(gòu)，主要從事醫(yī)療美容科；美容外科；美容皮膚科；美容牙科/醫(yī)學檢驗科：臨床體液；血液專業(yè)；中醫(yī)整脊；中醫(yī)美容；健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資、醫(yī)療服務(wù)；診療服務(wù)；醫(yī)療技術(shù)代理、醫(yī)療技術(shù)服務(wù)等醫(yī)療美容經(jīng)營活動，為擴大影響提高知名度，促成更多醫(yī)療美容業(yè)務(wù)服務(wù)，于2022年12月27日與海南海泰信息技術(shù)集團有限公司簽訂《百度廣告服務(wù)合同》，委托對方從2023年1月1日起在百度廣告平臺上投放廣告。當事人于2022年12月26日取得《醫(yī)療廣告審查證明》（海）醫(yī)廣[2022]第177號，有效期自2022年12月26日至2023年12月25日。從2023年9月份開始，當事人在百度廣告平臺發(fā)布了一則題為“瑞韓大秒祛斑”的醫(yī)療廣告，但沒有標注《醫(yī)療廣告審查證明》文號，直至2023年11月27日被市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)測發(fā)現(xiàn)。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人張艷紅身份證復(fù)印件、委托代理人李受武身份證復(fù)印件各1份，證明當事人的主體資格；

2.《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場廣交[2023]196-1）文件復(fù)印件1份，證明案件來源；

3.“瑞韓大秒祛斑”網(wǎng)絡(luò)廣告打印件1份、《可信時間戳認證證書》（編號：TSA-02-20231214543447570），證明當事人發(fā)布上述網(wǎng)絡(luò)廣告事實；

4.《醫(yī)療廣告審查證明》復(fù)印件1份，證明當事人獲得批準發(fā)布車體、戶外、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療廣告的事實和內(nèi)容；

5.《百度廣告服務(wù)合同》復(fù)印件1份，證明當事人委托第三方發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告的事實；

6.詢問筆錄1份，本證據(jù)與證據(jù)1、2、3、4、5相互印證，證明當事人發(fā)布違法醫(yī)療廣告的事實。

2024年1月9日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（海市監(jiān)龍?zhí)幐鎇2024]4號），告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人在法定期間內(nèi)未提出陳述和申辯。

本局認為，當事人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布醫(yī)療廣告，但沒有標注《醫(yī)療廣告審查證明》文號，其行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第十四條 “發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當標注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號?！钡囊?guī)定，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機關(guān)對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；……”的規(guī)定，應(yīng)當對當事人給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下罰款的行政處罰。

當事人通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療廣告，但沒有標注《醫(yī)療廣告審查證明》文號，在全省集中開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題整治和醫(yī)療美容機構(gòu)專項整治期間仍持續(xù)發(fā)布，在全國疫情防控精細化政策調(diào)整的關(guān)鍵時期，負面影響較大，符合《海南省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第十一項“有下列情形之一的，可以依法從重處罰：……（十一）其他可以依法從重行政處罰的”的情形，應(yīng)當從重進行行政處罰。

綜上，當事人的行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第十四條的規(guī)定，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條的規(guī)定，決定責令當事人改正上述違法行為，并作出如下行政處罰：

罰款人民幣30000元。

當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我單位憑《海南省政府非稅收入一般繳款書》繳納罰款。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請人民法院強制執(zhí)行。

如你單位不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向?？谑腥嗣裾暾埿姓?fù)議；也可以在六個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局

2024年1月30日