貴州星宇煙花爆竹有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標準的煙花爆竹產(chǎn)品案

黔東南州市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

黔東南市監(jiān)處罰〔2023〕61號

當事人：貴州星宇煙花爆竹有限公司

主體資格證照名稱： 營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼： 91522628090310546W

住所（住址）： 貴州省黔東南苗族侗族自治州錦屏縣新化鄉(xiāng)密寨村

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：?陳名東

2023年8月31日，收到貴州省市場監(jiān)督管理局《2023年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)后處理通知》（2023年第17號）文件，貴州星宇煙花爆竹有限公司2022年12月13日生產(chǎn)、銷售到四川省巴中市凱宇商貿(mào)有限公司的“產(chǎn)品名稱為煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹），規(guī)格型號：8萬型，商標：星宇煙花，產(chǎn)品登記：合格品”產(chǎn)品，經(jīng)四川省煙花爆竹安全監(jiān)督質(zhì)量檢測站檢驗，結論為：銷售包裝標志不符合GB10631-2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》和GB24426-2015《煙花爆竹 標志》標準，c2＝3，依據(jù)《四川省煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查實施細則SCSG-ZY-750-2023》，判定為不合格。

我局根據(jù)該線索，于2023年9月18日到貴州星宇煙花爆竹有限公司查看現(xiàn)場情況，了解同批次產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況。

經(jīng)查，該公司2022年12月13日生產(chǎn)的“產(chǎn)品名稱為煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹），規(guī)格型號：8萬型，商標：星宇煙花，產(chǎn)品登記：合格品”產(chǎn)品，生產(chǎn)數(shù)量200箱（以入庫單為證），于2022年12月24日銷售到四川省巴中市凱宇商貿(mào)有限公司，數(shù)量：200 箱，3卷/箱，單價9.83元/卷，銷售金額5900元（以出庫單為證）。

該規(guī)格型號的產(chǎn)品由四川省巴中市凱宇商貿(mào)有限公司定制生產(chǎn)，之后沒有再生產(chǎn)過同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。該公司在收到檢驗報告之后，聯(lián)系巴中市凱宇商貿(mào)有限公司，銷售的該批次產(chǎn)品已售完，無召回產(chǎn)品。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.《現(xiàn)場檢查筆錄》1份，證明當事人生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標準煙花爆竹的事實。

2.《詢問筆錄》2份，證明當事人生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標準煙花爆竹的事實。

3.《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復查抽樣單》（編號：20231000008）1份、《檢驗報告》（No：CHB23J124）1份、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗結論告知書》（川市監(jiān)省抽2023001438號）1份，證明當事人生產(chǎn)、銷售的“產(chǎn)品名稱為煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）規(guī)格型號：8萬型，商標：星宇煙花，產(chǎn)品登記：合格品”產(chǎn)品銷售包裝標志不符合GB10631-2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》和GB24426-2015《煙花爆竹 標志》標準，c2＝3，依據(jù)《四川省煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查實施細則SCSG-ZY-750-2023》判定為不合格。

4.當事人生產(chǎn)8萬型煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）入庫單1份，銷售8萬型煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）出庫單1份，整改后銷售包裝標志1份，成本核算清單1份，證明當事人生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標準的煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）產(chǎn)品以及事后對其他型號產(chǎn)品進行銷售包裝整改的事實。

5.《營業(yè)執(zhí)照》和《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》復印件各1份，證明當事人具有合法經(jīng)營主體資格和獲得生產(chǎn)許可的事實。

6.法定代表人身份證明、倉庫管理人員身份證明，證明其具有民事行為能力。

本局于2023年12月20日向當事人送達《行政處罰告知書》（黔東南市監(jiān)罰告〔2023〕60號），告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及依法享有陳述、申辯的權利。截至2023年12月27日當事人在法定時間內(nèi)未提出陳述、申辯意見，視為放棄陳述申辯權。

本局認為，當事人生產(chǎn)銷售“產(chǎn)品名稱為煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹），規(guī)格型號：8萬型，商標：星宇煙花，產(chǎn)品登記：合格品”銷售包裝標志不符合GB10631-2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》和GB24426-2015《煙花爆竹 標志》標準行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求?！币?guī)定，構成了生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

鑒于當事人在調(diào)查過程中，積極配合調(diào)查違法事實，對存在的問題積極整改，在收到不合格《檢驗報告》后，積極舉一反三，對生產(chǎn)的其他型號煙花爆竹銷售包裝標志進行嚴格把關，主動減輕違法行為的危害后果和不利影響，具有從輕處罰情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條第一款、第二款“行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當”、第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法?！币?guī)定，結合當事人違法行為的性質(zhì)、危害的具體對象、存續(xù)時間、危害后果等情況，經(jīng)綜合裁量，本局決定依法給予從輕處罰。

當事人生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標準的煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）產(chǎn)品的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！敝?guī)定，參照《貴州省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》二十七、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準第1條適用《貴州省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)定》第十四、第十五條情形的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款；有違法所得的并處沒收違法所得”規(guī)定，現(xiàn)責令當事人改正違法行為并作行政處罰：

1.罰款人民幣伍仟玖佰元整（5900元）；

2.沒收違法所得人民幣陸佰零陸元整（606元）；

共計人民幣陸仟伍佰零陸元整（6506元）。

請在接到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)憑貴州省財政電子票據(jù)和政府非稅收入收繳電子一體化系統(tǒng)發(fā)送的繳款校驗碼到各個開展非稅業(yè)務的銀行繳納罰沒款。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本決定，可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向黔東南州人民政府申請復議，也可以于6個月內(nèi)依法向凱里市人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

黔東南州市場監(jiān)督管理局

2023年12月28日