2023年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開展以來，津市市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，揮“鐵拳”辦鐵案，嚴(yán)厲查辦了一批違法案件，有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)公布第二批典型案例。

案例一

津市市某煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店銷售不符合保障人身安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品

2023年4月20日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)津市市某煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店銷售不符合保障人身安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法行為作出沒收不合格的產(chǎn)品5箱、沒收違法所得1275元、罰款5000元，共計(jì)罰沒6275元的行政處罰決定。  

2023年2月14日，該局委托某檢測(cè)認(rèn)證有限公司對(duì)津市市某煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)的煙花鞭炮進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，于2023年3月13日檢測(cè)報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，標(biāo)志、引燃裝置項(xiàng)目不符合GB10631-2013要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)抽樣結(jié)論沒有異議，也未提出復(fù)檢申請(qǐng)。當(dāng)事人在復(fù)檢期限后仍有5箱上述產(chǎn)品未銷售完，該局執(zhí)法人員遂對(duì)上述產(chǎn)品實(shí)施行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場(chǎng)予以扣押。上述不合格產(chǎn)品的引燃裝置項(xiàng)目不符合GB10631-2013《煙花爆竹安全與質(zhì)量》要求，該引燃裝置屬于涉及保障人身安全的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第一款的規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

該案的辦理進(jìn)一步規(guī)范了煙花鞭炮市場(chǎng)，切實(shí)保障煙花爆竹的質(zhì)量，保證消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。

案例二

湖南某有限公司未按規(guī)定公示年度報(bào)告案

2023年4月24日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)湖南某有限公司未按規(guī)定公示年度報(bào)告案的違法行為當(dāng)場(chǎng)作出罰款1000元的行政處罰決定。

經(jīng)查，湖南某有限公司未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限報(bào)送2020年度報(bào)告并向社會(huì)公示。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十三條的規(guī)定，構(gòu)成了未按照規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的違法行為，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

按時(shí)年報(bào)公示是市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送年報(bào)將承擔(dān)法律責(zé)任。每年的1月1日至6月30日為企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告并公示的時(shí)間段，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告。同時(shí)為做好提醒工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)通過官方途徑，例如手機(jī)短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)發(fā)布年報(bào)公示海報(bào)、提示和視頻，宣傳年報(bào)公示的時(shí)間和途徑。此外，需要市場(chǎng)主體點(diǎn)擊鏈接年報(bào)、獲取驗(yàn)證碼、提供主體信息、收取費(fèi)用等途徑請(qǐng)大家不要輕信。

案例三

阜陽市某藥業(yè)有限公司進(jìn)行不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售案

2023年6月20日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)阜陽市某藥業(yè)有限公司進(jìn)行不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的違法行為作出處罰款50000元的行政處罰決定。

2023年5月5日，該局執(zhí)法人員在津市市某母嬰旗艦店檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售有小葵花牌DHA藻油葉黃素酯凝膠糖果，包裝正面標(biāo)識(shí)“拆盒贏大獎(jiǎng)”字樣，中獎(jiǎng)宣傳內(nèi)容涉及中獎(jiǎng)信息不明確，該涉案產(chǎn)品是當(dāng)事人生產(chǎn)并開展有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

當(dāng)事人的行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款的規(guī)定，該局依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十七條及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營(yíng)者以銷售商品或者獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的，向消費(fèi)者提供獎(jiǎng)金、物品或者其他利益的行為。有獎(jiǎng)銷售是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中常見的營(yíng)銷手段，法律法規(guī)對(duì)有獎(jiǎng)促銷活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。當(dāng)事人在涉案產(chǎn)品上開展“拆盒贏大獎(jiǎng)”有獎(jiǎng)促銷活動(dòng)中對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)種類、參與條件、參與方式等信息不作明確清晰的表述，使消費(fèi)者無法明確了解中獎(jiǎng)信息。聚焦“促銷”這一熱點(diǎn)現(xiàn)象，市場(chǎng)監(jiān)管部門精準(zhǔn)打擊不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售，著力規(guī)范經(jīng)營(yíng)者促銷行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

案例四

津市市某榨油坊無證生產(chǎn)食用油案

2023年7月20日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)津市市某榨油坊無證生產(chǎn)食用油的違法行為作出罰款5000元的行政處罰決定。

2023年5月31日，該局執(zhí)法人員在對(duì)津市市某榨油坊現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人正在進(jìn)行菜籽油的生產(chǎn)加工，現(xiàn)場(chǎng)有2名工人正在使用智能榨油設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)堆放有待加工的油菜籽10袋。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證。該局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正通知書，責(zé)令當(dāng)事人在2023年6月13日前改正。2023年6月14日，該局執(zhí)法人員再次對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查，當(dāng)事人正在從事菜籽油生產(chǎn)加工中，已于2023年6月12日辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，屬于未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

農(nóng)村榨油小作坊往往缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施和規(guī)范生產(chǎn)流程，可能會(huì)導(dǎo)致油品污染、細(xì)菌繁殖等食品安全隱患。其次，由于土榨油的生產(chǎn)過程中常用較為簡(jiǎn)陋的榨油設(shè)備，難以確保油品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全，自榨油可能含有大量黃曲霉毒素等危害人體的物質(zhì)，長(zhǎng)期攝入會(huì)對(duì)人體造成潛在的損害。溫馨提示：大家在購買食用油時(shí)，盡量選擇購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食用油，查看標(biāo)簽上是否有SC、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

案例五

樊某無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品案

2023年7月25 日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)樊某無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品的違法行為作出罰款5992元的行政處罰決定。

2023年7月6日，津市市煙草專賣局執(zhí)法人員聯(lián)合公安局執(zhí)法人員在津市市城東社區(qū)澹津公園后門西側(cè)300米，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人?？吭诼愤叺囊惠v車牌為湘J8****的白色**小轎車內(nèi)有一批非法收購的卷煙，并當(dāng)場(chǎng)扣押煙草245條。2023年7月10日，津市市煙草專賣局將該案件移送該局處理。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和煙草專賣零售許可證的情況下，于2023年6月中下旬開始，從其他賣煙的商店收購卷煙，準(zhǔn)備銷往常德。由于收購的卷煙放在自己的車上，還未銷售就被津市市煙草專賣局和公安局的執(zhí)法人員查獲。查獲的該批卷煙涉及23個(gè)品種共245條，合計(jì)金額為29960元。本案違法經(jīng)營(yíng)總額為29960元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六條第一款的規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十二條及《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

當(dāng)事人無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品，其行為侵害了其他合法經(jīng)營(yíng)戶的權(quán)益。提醒廣大消費(fèi)者注意：切忌貪圖便宜在無證照的商店購買卷煙，既無法獲得質(zhì)量保障，也間接支持了違法行為。

案例六

津市市某購物超市銷售腐敗變質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品案

2023年8月18日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某購物超市銷售腐敗變質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為作出沒收腐敗變質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品、罰款10000元的行政處罰決定。

2023年5月8日，某購物超市因《食品經(jīng)營(yíng)許可證》過期向該局申請(qǐng)更換食品經(jīng)營(yíng)許可證，該局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)在當(dāng)事人貨架上擺放有發(fā)芽“土豆”和腐敗“芒果”。涉案產(chǎn)品貨值金額154.14元。

當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

當(dāng)事人作為食品銷售者，應(yīng)及時(shí)清理貨架和倉儲(chǔ)，對(duì)腐敗變質(zhì)和發(fā)芽的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)清理銷毀。本案的查處對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者起到了良好的效果，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

案例七

津市市某液化氣站未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員案

2023年8月28日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)津市市某液化氣站未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員的違法行為作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款10000元的行政處罰決定。

2023年7月20日，該局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人未配備特種設(shè)備安全管理人員。當(dāng)日，我局執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令該當(dāng)事人于2023年7月30日前對(duì)上述違法行為進(jìn)行整改。2023年8月1日復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未改正違法行為。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十三條第二款的規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條第一項(xiàng)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。 

當(dāng)事人屬于氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員。該案的辦理，規(guī)范了氣瓶充裝單位的經(jīng)營(yíng)行為，有利于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

案例八

津市市某早餐店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品案

2023年10月17日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)津市市某早餐店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為作出沒收違法所得17.94元、罰款5000元的行政處罰決定。

2023年7月26日，該局委托深圳中檢聯(lián)檢測(cè)有限公司依法對(duì)津市市某早餐店經(jīng)營(yíng)的老面饅頭進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果為糖精鈉（以糖精計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人從事餐飲服務(wù)，涉案老面饅頭為當(dāng)天制作。本案貨值金額為24.91元，違法所得為17.94元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

依照標(biāo)準(zhǔn)，糖精鈉不能用于饅頭中，當(dāng)事人在饅頭中使用糖精鈉屬于超范圍使用食品添加劑，是法律所禁止的行為。糖精鈉除了在味覺上引起甜的感覺外，對(duì)人體無任何營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。本案的查處對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到了良好的教育作用，保障了人民群眾的身體健康。

案例九

津市市某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用劣藥案

2023年10月24 日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用劣藥的違法行為作出沒收霉變生蟲的中藥飲片、罰款20000元的行政處罰決定。

2023年7月13日，該局執(zhí)法人員對(duì)某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人藥房中藥柜上層陶瓷罐裝的葶藶子、桃仁等中藥飲片，已經(jīng)霉變且生蟲。經(jīng)查，當(dāng)事人陸續(xù)于2020年、 2021年從常德市某公司購進(jìn)上述中藥飲片。涉案中藥飲片數(shù)量分別是葶藶子226.6g、桃仁235.6g、黑芝麻32.6g、牛蒡子118.9g、芡實(shí)119.4g、柏子仁22.9g、紫蘇子587.5g、酸棗仁165.6g，貨值金額為246元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款及第三款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百一十七條第一款及第一百一十九條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

當(dāng)事人作為一家社區(qū)醫(yī)院，對(duì)于藥品的日常管理工作應(yīng)當(dāng)重視和負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把控藥品的質(zhì)量。但在此次檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在霉變的中藥飲片，未能切實(shí)履行行業(yè)主體責(zé)任，危害了人民群眾的生命安全和身體健康。

案例十

津市市某培訓(xùn)學(xué)校不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)行為案

2023年12月15日，津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)津市市某培訓(xùn)學(xué)校不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的違法行為作出沒收違法所得1056元、處罰款1056元，合計(jì)罰沒2112元的行政處罰決定。

2023年10月10日，該局執(zhí)法人員對(duì)津市市某培訓(xùn)學(xué)校教育培訓(xùn)收費(fèi)相關(guān)情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人超標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)。當(dāng)事人2023年春季三年級(jí)英語、六年級(jí)年級(jí)數(shù)學(xué)和英語培訓(xùn)班共44人，收取學(xué)生培訓(xùn)費(fèi)均為1000元/人，共收取44000元。根據(jù)當(dāng)事人上課時(shí)長(zhǎng)及我市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人校外培訓(xùn)收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為17.93元/課時(shí)·人次，該學(xué)期收取培訓(xùn)費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為968元，當(dāng)事人多收取費(fèi)用為1408元，已退回352元，本案違法所得為1056元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

該案的辦理，進(jìn)一步強(qiáng)化教育收費(fèi)治理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，提高人民群眾對(duì)教育的獲得感、幸福感和滿意度。