中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（倪萍）近日，四川省資陽市市場監(jiān)管局發(fā)布商品過度包裝典型案例，并通過以案釋法，加強(qiáng)對商品過度包裝行為的管理與監(jiān)督。

商品過度包裝案例：資陽市雁江區(qū)某商貿(mào)行銷售藕粉包裝空隙率違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)案。

2023年11月28日，雁江區(qū)市場監(jiān)管局開展商品過度包裝專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在銷售藕粉（凈含量：540g(180g*3)；生產(chǎn)日期：2023年9月5日；生產(chǎn)廠家：四川省樂至縣某藕粉廠）1盒。經(jīng)資陽市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和計(jì)量檢定測試中心現(xiàn)場檢測，該藕粉外包裝的長、寬、高分別為357mm、280mm、100mm，其銷售包裝體積為9996000mm3，初始包裝總體積為5400000mm3，其包裝空隙率為46%，不符合《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB23350-2021）規(guī)定。

雁江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，停止銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并將情況通報涉案產(chǎn)品生產(chǎn)地樂至縣市場監(jiān)管局。樂至縣市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，責(zé)令該藕粉生產(chǎn)企業(yè)立即改正，停止生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并對已售產(chǎn)品進(jìn)行召回、整改。

以案釋法：

一、什么是過度包裝

過度包裝，即包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本等超過要求的包裝。

二、過度包裝的危害

商品過度包裝，既增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本，又導(dǎo)致商品價格上漲，讓消費(fèi)者承擔(dān)了不必要的費(fèi)用，且大量外包裝物被當(dāng)作垃圾處理，造成環(huán)境污染、資源浪費(fèi)，與綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展理念不符。

三、限制過度包裝法律規(guī)定及處罰條款

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對過度包裝的監(jiān)督管理。

第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

四、限制過度包裝的國家標(biāo)準(zhǔn)

《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021） 于2021年8月10日發(fā)布，2023年9月1日實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：適用于食品和化妝品銷售包裝，不適用于贈品或非賣品。

包裝層數(shù)要求：糧食及其加工品不應(yīng)超過三層，其他商品不應(yīng)超過四層。

包裝成本要求：生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施，控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價格的20%。

包裝空隙率要求：

《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單于2022年5月24日批準(zhǔn)，自2022年8月15日起實(shí)施。

包裝層數(shù)要求：糧食及其加工品、月餅及粽子不應(yīng)超過三層，其他商品不應(yīng)超過四層。

包裝成本要求：生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施，控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價格的20%。

銷售價格在100元以上的月餅和粽子，生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施，控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價格的15%。

月餅和粽子的包裝不應(yīng)使用貴金屬和紅木材料。

混裝要求：月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應(yīng)與超過其價格的產(chǎn)品混裝。