今年以來，浙江省余姚市市場監(jiān)管局全面開展“鐵拳”“亮劍2023”綜合執(zhí)法行動，聚焦關系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領域和重點行業(yè)，全力維護公平有序的市場環(huán)境，保障消費者合法權益，持續(xù)凈化余姚市市場營商環(huán)境。行動開展以來，全市共查處違法案件1357件，罰沒款1172.42萬元?，F(xiàn)公布第三期10個典型案例。

案例一

余姚某電子商務有限公司發(fā)布虛假廣告案

2023年9月15日，余姚市市場監(jiān)督管理局對余姚某電子商務有限公司發(fā)布虛假廣告的違法行為，作出罰款5萬元的行政處罰。

2023年4月27日，該局根據(jù)舉報線索，對當事人余姚某電子商務有限公司開設的網(wǎng)店進行檢查，發(fā)現(xiàn)在售的一款名為“捷克安能聚腎能源補養(yǎng)精氣改善黑眼圈白發(fā)養(yǎng)發(fā)掉發(fā)防脫睡好”的商品，有大量宣傳疾病預防與治療的內(nèi)容。經(jīng)查，該商品是一種膳食補充劑，并未在我國注冊為保健食品，更不是藥品。當事人于2022年5月1日上架銷售該商品時，卻在商品詳情頁大肆宣傳疾病預防與治療功能，并使用諧音字、拼音或者插入“*”等方式表述疾病用語，以逃避平臺監(jiān)管。同時，當事人還將網(wǎng)上下載的“客戶評價”、“淘 寶反饋”等截圖編輯到商品詳情中，營造該商品療效很好的氛圍。至案發(fā)止，當事人共銷售該款商品17件，其廣告費用無法查實。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條第二款第二項的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出了行政處罰。

社會生活中，總有一些不法經(jīng)營者利用虛假違法廣告，將普通食品吹噓成包治百病的“神藥”，高價兜售給消費者。消費者一旦上當受騙，輕則遭受財產(chǎn)損失，重則貽誤疾病治療。為此，市場監(jiān)管部門將進一步加大廣告監(jiān)管力度，重拳出擊整治“神醫(yī)”、“神藥”等虛假廣告違法亂象，營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境。

案例二

寧波某互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司未經(jīng)消費者同意向其發(fā)送短信廣告案

2023年6月21日，余姚市市場監(jiān)督管理局對寧波某互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司未經(jīng)消費者同意向其發(fā)送短信廣告的違法行為，作出罰款1萬元的行政處罰。

2023年3月29日，該局根據(jù)投訴舉報線索，對當事人寧波某互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)其違法發(fā)送短信廣告的行為。經(jīng)查，2023年3月20日，當事人在未征得消費者同意的情況下，通過第三方公司向消費者發(fā)送了一條商業(yè)廣告內(nèi)容的短信。2023年4月7日，當事人再次在未征得消費者同意的情況下，通過第三方公司向消費者發(fā)送一條商業(yè)廣告短信。上述短信中的鏈接均跳轉(zhuǎn)至當事人在支付寶上的一個小程序，主要經(jīng)營商品租售業(yè)務。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十三條第一款的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

現(xiàn)代生活中，我們經(jīng)常受到各類垃圾短信的騷擾，尤其商業(yè)營銷性質(zhì)的短信最為常見。雖然政府相關部門和電信運營商在近年來一直致力于垃圾短信的治理，不斷改進監(jiān)管手段，加大違規(guī)處置力度，但垃圾短信擾民問題依然突出。本案經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意，多次以短信方式向其發(fā)送廣告，推銷自己的商品和服務，不僅打擾了消費者的正常生活，而且屬于法律明文禁止的違法行為，應當依法懲處。

案例三

余姚某衛(wèi)浴有限公司虛假宣傳案

2023年8月26日，余姚市市場監(jiān)督管理局對余姚某衛(wèi)浴有限公司虛假宣傳的違法行為作出罰款30萬元的行政處罰。

2023年3月7日，該局根據(jù)投訴舉報線索，對當事人余姚某衛(wèi)浴有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)其存在刷單炒信等虛假宣傳行為。經(jīng)查，當事人在拼 多 多平臺上開設有企業(yè)店鋪，從事水暖潔具等商品的經(jīng)營。自2022年6月起，當事人組織員工先后對其店鋪內(nèi)21款商品進行刷單操作，大量虛構交易，虛增商品銷量，營造商品旺銷的假象，并以“好評返現(xiàn)”的方式誘導消費者給予好評，吸引消費者購買。同時，當事人在多款商品的宣傳網(wǎng)頁，毫無事實依據(jù)地宣稱“德國正品”、“德國品質(zhì)”、“增壓300％”等，誤導消費者。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款、《中華人民共和國廣告法》第四條的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

電子商務以其方便、快捷、高效的特點，改變了人們的購物方式，提升了人們的消費體驗。但是，電子商務中信息不對稱更加明顯，虛假宣傳、消費欺詐等違法行為更容易發(fā)生。本案的查處，對于案件當事人而言是一個深刻的教訓，對于其他類似違法經(jīng)營者來說是極大的震懾，或許能夠讓他們充分認識到：謊言欺騙終不長久，誠信經(jīng)營才是正道。

案例四

寧波某食品有限公司未遵守限制商品過度包裝的強制性標準案

2023年9月21日，余姚市市場監(jiān)督管理局對寧波某食品有限公司生產(chǎn)過度包裝的商品且拒不改正的違法行為，作出罰款2000元的行政處罰。

2023年8月24日，該局開展中秋節(jié)前專項執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人寧波某食品有限公司生產(chǎn)的禮盒裝月餅存在過度包裝的問題，不符合國家限制商品過度包裝的強制性標準，遂書面要求其限期整改。2023年9月6日，該局再次對當事人進行檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的一款禮盒裝月餅依然存在上述問題。經(jīng)查，當事人與客戶簽訂購銷合同，約定以65元/盒的價格銷售50盒該款月餅，至案發(fā)時已生產(chǎn)20盒。經(jīng)計算，其直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本達到21.7元/盒，遠超銷售價格的20%，不符合國家限制商品過度包裝的強制性標準。當事人的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

商品過度包裝現(xiàn)象屢禁不止，“天價粽子”、“天價月餅”等備受詬病。與散裝月餅品質(zhì)相差無幾的禮品月餅，一旦披上華麗外衣，瞬間身價倍增成為“奢侈品”，在加重消費者負擔的同時，也造成資源浪費和環(huán)境污染。限制商品過度包裝新國標的施行，倒逼供給側從源頭踐行低碳環(huán)保，自覺簡化包裝，更多在產(chǎn)品開發(fā)、提升質(zhì)量上下功夫。市場監(jiān)管部門將依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法，對過度包裝行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓過度包裝失去生存空間，讓月餅回歸傳統(tǒng)節(jié)慶食物的本色。

案例五

寧波某機電工程有限公司違反特種設備安全管理規(guī)定案

2023年8月19日，余姚市市場監(jiān)督管理局對寧波某機電工程有限公司設置技術障礙影響電梯安全運行的違法行為，作出罰款2萬元的行政處罰。

2023年5月17日，該局接到一家物業(yè)公司投訴，稱其負責管理的小微工業(yè)園在更換電梯維保單位后，因原維保單位修改并隱瞞電梯變頻器密碼，導致新維保單位無法進行電梯維保操作。經(jīng)查，當事人寧波某機電工程有限公司系該園區(qū)原電梯維保單位，提供園區(qū)內(nèi)的電梯維保服務。半年前，該公司維保人員擅自修改了部分電梯變頻器登錄密碼，未告知相關單位。2023年5月園區(qū)更換電梯維保單位，在辦理交接時，物業(yè)公司和新維保單位多次索要密碼，當事人的維保人員均不提供，導致園區(qū)內(nèi)24部貨梯不能登錄電梯變頻器操作界面，無法完成電梯維保工作。當事人的行為違反了《寧波市電梯安全條例》第二十七條第三項的規(guī)定，屬于設置技術障礙影響電梯安全運行的違法行為，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

電梯是現(xiàn)代生產(chǎn)生活中不可或缺的工具，在余姚市安裝和使用數(shù)量十分龐大。電梯使用安全問題，事關人命，全社會都應當引起足夠的重視。在公眾提高安全意識，規(guī)范使用電梯的同時，電梯使用單位、維保單位和監(jiān)管部門更應當加強電梯安全管理和監(jiān)督，及時消除電梯安全隱患和故障，預防電梯安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全。

案例六

石某侵犯注冊商標專用權案

2023年7月24日，余姚市市場監(jiān)督管理局對石某銷售侵犯注冊商標專用權的服裝的違法行為，作出罰款10萬元并沒收侵權服裝的行政處罰。

2023年1月6日，該局根據(jù)投訴線索，對當事人石某在余姚萬達廣場開設的服裝店進行檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)裝潢和銷售的服裝所使用的標識明顯模仿北面服裝品牌。經(jīng)查，當事人于2022年10月18日起在萬達廣場開店，銷售標有"圖片"標識的服裝。在裝修店鋪時，當事人還將該標識作為裝潢使用，以達到營銷展示的目的。該標識的鏡像與北面服裝品牌的商標標識"圖片"相近似，容易導致混淆。截至案發(fā)，當事人可查實的已銷售服裝數(shù)量共34件，銷售額19664元。尚有368件服裝未及銷售，貨值金額155203元。當事人的行為屬于《中華人民共和國商標法》第五十七條所指的侵犯注冊商標專用權行為，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

這是一個典型的打擊“山寨貨”的案件。不法經(jīng)營者往往通過模仿、抄襲等不正當手段，傍他人知名品牌生產(chǎn)銷售商品，謀取非法利益。消費者一不小心，就容易誤認誤購?！吧秸毙袨椴粌H侵犯了權利人的利益，破壞正常的市場競爭秩序，也侵害了消費者的合法權益。市場監(jiān)管部門將一如既往地打擊“山寨”行為，依法保護知識產(chǎn)權，維護消費者的合法權益。

案例七

劉某某非法經(jīng)營添加藥品的食品案

2023年8月21日，余姚市市場監(jiān)督管理局依法將劉某某非法經(jīng)營添加藥品的食品案移送余姚市公安局。2023年9月11日，余姚市公安局對劉某某進行立案偵查。

2023年6月2日，余姚市市場監(jiān)督管理局根據(jù)投訴舉報線索，對當事人劉某某開設的成人用品店進行檢查，發(fā)現(xiàn)4個品種共72盒成人保健品。經(jīng)檢驗，4種成人保健品均添加了西藥成分西地那非。經(jīng)查，上述成人保健品系當事人從一微信好友處購入，其無法說明該微信好友的詳細信息，也無法提供進貨記錄和銷售記錄。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定，已涉嫌構成犯罪，余姚市市場監(jiān)督管理局依法將該案移送公安機關處理。

西地那非是一種被嚴格控制的處方藥。濫用西地那非對人體心血管系統(tǒng)具有較大危害，尤其對心血管系統(tǒng)疾病患者，甚至可能危及生命。經(jīng)營者劉某某罔顧公眾健康安全，不依法履行進貨查驗義務，非法經(jīng)營添加西地那非的食品，必將受到法律的嚴懲。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)筑牢食品安全監(jiān)管防線，嚴厲查處違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

案例八

余姚市某工貿(mào)有限公司侵犯注冊商標專用權案

2023年7月4日，余姚市市場監(jiān)督管理局依法將余姚市某工貿(mào)有限公司侵犯他人注冊商標專用權案移送余姚市公安局，余姚市公安局隨后進行立案偵查。

2023年5月25日，余姚市市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報線索，對當事人余姚市某工貿(mào)有限公司進行檢查，在其經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)23種型號共29087只標有“FURminator”商標的寵物毛梳，該公司無法提供商標使用許可文件。經(jīng)查，“FURminator”商標是思派創(chuàng)品牌寵物有限公司的注冊商標，當事人未經(jīng)商標注冊人許可，擅自在自己生產(chǎn)的同種商品上使用該商標，僅案發(fā)時查獲的商品貨值金額就超過15萬元。當事人的行為屬于《中華人民共和國商標法》第五十七條第一項所指的侵犯注冊商標專用權行為，因貨值金額較大，已涉嫌構成犯罪，余姚市市場監(jiān)督管理局依法將該案移送公安機關處理。

商標是一種重要的知識產(chǎn)權，代表著特定的商品質(zhì)量和企業(yè)信譽?！癋URminator”商標在寵物用品行業(yè)內(nèi)具有較大的國際知名度，其正品寵物毛梳售價高達百元左右。當事人“魚目混珠”的行為，不僅損害了商標權利人的利益，擾亂了公平有序的營商環(huán)境，同時也侵害了消費者的合法權益，應當依法予以懲處。

案例九

寧波某醫(yī)療器械有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)第二類醫(yī)療器械案

2023年9月13日，余姚市市場監(jiān)督管理局對寧波某醫(yī)療器械有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)第二類醫(yī)療器械一次性使用霧化器的違法行為，作出沒收違法所得220元并處罰款10萬元的行政處罰。

2023年5月，該局根據(jù)醫(yī)療器械不良事件上報信息，對當事人寧波某醫(yī)療器械有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)其在醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證于2022年5月14日到期后，仍生產(chǎn)過一次性使用霧化器。經(jīng)查，當事人在醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期屆滿后，未依法辦理延續(xù)手續(xù)，仍生產(chǎn)銷售一次性使用霧化器160套，后有120套退貨并銷毀，違法生產(chǎn)貨值金額1360元，違法所得220元。當事人的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十二條第一款的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其進行了處罰。

第二類醫(yī)療機械是指具有中度風險，需要嚴格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械，在我國嚴格執(zhí)行產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可制度。當事人在其醫(yī)療機械生產(chǎn)許可證有效期屆滿后，仍違法生產(chǎn)銷售相關產(chǎn)品，流入醫(yī)療機構，引發(fā)不良事件，不但侵害了消費者的合法權益，更有可能加重醫(yī)患矛盾，應依法予以懲處。

案例十

余姚某乙炔有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營藥品案

2023年9月4日，余姚市市場監(jiān)督管理局對余姚某乙炔有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營藥品醫(yī)用氧氣的違法行為作出行政處罰，沒收了其違法經(jīng)營的醫(yī)用氧氣和4000元違法所得，并處罰款13萬元。

2023年6月19日，該局根據(jù)相關線索對當事人余姚某乙炔有限公司進行檢查，在其經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)醫(yī)用氧氣9瓶，當事人無法提供藥品經(jīng)營許可證。經(jīng)查，當事人自2022年11月7日起，在未取得藥品經(jīng)營許可證的情況下，從他人處分批采購40L裝醫(yī)用氧氣49瓶，至案發(fā)已銷售其中40瓶，違法經(jīng)營貨值金額4900元，違法所得4000元。當事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條第一款的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

醫(yī)用氧氣屬于藥品。從事藥品經(jīng)營活動，需要具備特定的人員、場所、設施、制度等條件，依法取得藥品經(jīng)營許可證。當事人未經(jīng)許可擅自從事醫(yī)用氧氣經(jīng)營，不但擾亂了藥品經(jīng)營管理秩序，而且極有可能因為存儲不當、管理不嚴，無法持續(xù)保證藥品質(zhì)量，對公眾健康安全帶來危害，對此應依法予以懲處。