中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室發(fā)布關(guān)于2023年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)飛行檢查情況的通報(bào)。據(jù)通報(bào)，從檢查情況看，大部分機(jī)構(gòu)能夠依法依規(guī)履行責(zé)任和開展檢測活動(dòng)，在檢測基本條件、儀器設(shè)備管理、質(zhì)量體系運(yùn)行等方面基本滿足開展授權(quán)能力范圍內(nèi)檢測工作需要和機(jī)構(gòu)管理相關(guān)要求，未發(fā)現(xiàn)涉嫌出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告和超出規(guī)定的檢測能力范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等嚴(yán)重違法違規(guī)問題，但存在未按規(guī)定在檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章的一般性違規(guī)問題及關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁、內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格、檔案管理不盡規(guī)范、檢測工作推進(jìn)較慢等一些普遍性問題共146條。有3家機(jī)構(gòu)綜合評(píng)定為不合格：懷化市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、屈原管理區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、湘陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合檢測中心。

關(guān)于2023年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)飛行檢查情況的通報(bào)

各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)：

按照《關(guān)于開展2023年全省農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)飛行檢查工作的通知》和“雙隨機(jī)、一公開”行政檢查的要求，9月份，我廳組織16名專家分組對(duì)24家農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（市級(jí)4家、縣級(jí)15家、第三方檢測機(jī)構(gòu)5家）開展了飛行檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

飛行檢查包括機(jī)構(gòu)條件人員、質(zhì)量管理體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報(bào)告、設(shè)施環(huán)境六個(gè)方面的內(nèi)容，主要聚焦檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況、檢測記錄與報(bào)告和檢測工作開展情況等重點(diǎn)，通過查看現(xiàn)場、聽取匯報(bào)、人員座談、調(diào)閱檔案資料等形式，共查閱了儀器設(shè)備及人員檔案、質(zhì)量管理評(píng)審材料、檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄約計(jì)520余份。從檢查情況看，大部分機(jī)構(gòu)能夠依法依規(guī)履行責(zé)任和開展檢測活動(dòng)，在檢測基本條件、儀器設(shè)備管理、質(zhì)量體系運(yùn)行等方面基本滿足開展授權(quán)能力范圍內(nèi)檢測工作需要和機(jī)構(gòu)管理相關(guān)要求，未發(fā)現(xiàn)涉嫌出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告和超出規(guī)定的檢測能力范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等嚴(yán)重違法違規(guī)問題，但存在未按規(guī)定在檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章的一般性違規(guī)問題及關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁、內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格、檔案管理不盡規(guī)范、檢測工作推進(jìn)較慢等一些普遍性問題共146條。

經(jīng)現(xiàn)場檢查和分析評(píng)判，綜合評(píng)定為優(yōu)秀的4家機(jī)構(gòu)為：婁底市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、瀏陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心、寧鄉(xiāng)市市場和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測中心、中南糧油食品科學(xué)研究院有限公司。綜合評(píng)定為良好的4家機(jī)構(gòu)為：邵陽市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、岳陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、臨澧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗(yàn)站、湖南宏潤檢測有限公司。綜合評(píng)定為合格的13家機(jī)構(gòu)為：婁底市農(nóng)業(yè)技術(shù)管理處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心、綏寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、武岡市檢驗(yàn)檢測中心、汨羅市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心、石門縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站、永定區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心、永興縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測中心、寧遠(yuǎn)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測站、衡陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站、茶陵縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心、湖南省分析測試中心有限公司、湖南廣綠檢測有限公司、湖南省碩遠(yuǎn)檢測技術(shù)有限公司。綜合評(píng)定為不合格的3家機(jī)構(gòu)為：懷化市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、屈原管理區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、湘陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合檢測中心。以上檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組與被檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)，并在“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)公示。

二、存在問題

（一）部分基層檢測能力下降。懷化市檢測機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)后，原有獲得認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不復(fù)存在；部分縣級(jí)檢測機(jī)構(gòu)由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員發(fā)生變更，實(shí)際在崗人數(shù)不足3人，專職從事定量檢測的人員只有1人，質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)際檢測能力與機(jī)構(gòu)認(rèn)證獲證期相比明顯下降。

（二）個(gè)別縣級(jí)檢測機(jī)構(gòu)未開展工作。個(gè)別縣級(jí)檢測機(jī)構(gòu)未制定年度監(jiān)測計(jì)劃和實(shí)施方案，有的未自行開展檢測工作，采取外包方式委托第三方完成檢測任務(wù)，監(jiān)測工作推進(jìn)較慢。

（三）人員檔案不完整。檢測人員檔案普遍存在缺能力確認(rèn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)記錄及相關(guān)職稱證書等內(nèi)容，個(gè)別技術(shù)人員未建立技術(shù)檔案，授權(quán)簽字人檔案中無授權(quán)書。

（四）質(zhì)量評(píng)審不規(guī)范。對(duì)內(nèi)審與管理評(píng)審的理解和執(zhí)行不到位，存在質(zhì)量評(píng)審內(nèi)容不全面、內(nèi)審未覆蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核評(píng)審細(xì)則的因素要求、部分檔案資料缺失、整改措施針對(duì)性不強(qiáng)等問題。

（五）標(biāo)準(zhǔn)管理、設(shè)備管理、樣品管理存在短板。一些機(jī)構(gòu)未及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)查新和確認(rèn)，有的標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行受控；儀器設(shè)備管理不規(guī)范，普遍存在狀態(tài)標(biāo)識(shí)缺失、校準(zhǔn)后未進(jìn)行有效性確認(rèn)、使用記錄內(nèi)容不完整等問題；樣品貯存條件不符合標(biāo)準(zhǔn)、樣品與標(biāo)準(zhǔn)溶液混合存放等問題。

（六）記錄報(bào)告信息不全。在樣品抽樣、檢測、儀器設(shè)備操作、結(jié)果計(jì)算等環(huán)節(jié)普遍存在信息不全、填寫不規(guī)范的問題。具體表現(xiàn)在抽樣單信息不全、樣品名稱填寫不規(guī)范，樣品狀態(tài)標(biāo)識(shí)、唯一性編號(hào)、流轉(zhuǎn)記錄和處理記錄有缺失，原始記錄缺精密度、質(zhì)量控制等信息和三級(jí)審核簽字，檢驗(yàn)檢測報(bào)告中結(jié)果信息不全，結(jié)論用語未按體系文件的規(guī)定，檢驗(yàn)報(bào)告未加蓋CMA和CATL章。

（七）存在部分安全隱患。個(gè)別機(jī)構(gòu)存在消防設(shè)施缺失或過期、?；反尜A未配置通風(fēng)設(shè)備、易制毒化學(xué)品領(lǐng)用和使用管理不規(guī)范、過期試劑和廢液處置不及時(shí)等問題。

三、要求

（一）高度重視，迅速整改。飛行檢查是加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)事后監(jiān)管的重要方式，檢測機(jī)構(gòu)要高度重視問題，認(rèn)真分析原因，逐項(xiàng)制定措施，全力抓好問題整治和跟蹤落實(shí)。評(píng)定為良好、合格、不合格檔次的應(yīng)分別在1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月內(nèi)完成整改，整改材料需經(jīng)檢查組長確認(rèn)后歸檔備查，按規(guī)定時(shí)限報(bào)我廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。全省各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)要舉一反三，針對(duì)飛行檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題進(jìn)行對(duì)照檢查，作為規(guī)范檢測工作、優(yōu)化質(zhì)量管理、提升檢測能力的方式，確?；緱l件和技術(shù)能力持續(xù)符合機(jī)構(gòu)考核的要求。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理。各檢測機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法治意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠信意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》學(xué)習(xí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核辦法宣貫，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，規(guī)范體系文件管理運(yùn)行，確保依法依規(guī)開展檢測活動(dòng)，保證檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果可靠、準(zhǔn)確、有效，不斷提升我省農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的能力水平。

（三）嚴(yán)守底線，確保安全。各檢測機(jī)構(gòu)要高度重視實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，突出易制毒和易燃易爆品、有機(jī)試劑和無機(jī)試劑、廢渣廢液管理等重點(diǎn)，下大力氣、采取強(qiáng)有力措施解決好影響安全的問題，確保實(shí)驗(yàn)室人員、設(shè)備、環(huán)境安全。聯(lián)系人：楊韶紅，13687380849，郵箱：hnncpzjc@163.com。

附件：飛行檢查問題一覽表.docx

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2023年10月17日