為切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，陜西省榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)暨反餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)整治，查辦了一批假冒知名品牌、違法使用小型鍋爐、銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的液化石油氣危險(xiǎn)化學(xué)品等侵害群眾切身利益的違法案件，現(xiàn)將第二批典型案例公布如下。

一、榆林市榆陽(yáng)區(qū)某汽車用品店侵犯“3M”和“北極光”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案(榆林市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)查處)

2023年3月31日，榆林市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在開(kāi)展“陜西省2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)榆林市榆陽(yáng)區(qū)某汽車用品店門頭裝潢上突出使用“3M”和“北極光”標(biāo)志，“3M”和“北極光”為3M公司和康得新復(fù)合材料集團(tuán)股份有限公司的注冊(cè)商標(biāo)，該店經(jīng)營(yíng)者不能提供有效授權(quán)文件，涉嫌銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)查，3M中國(guó)有限公司申明未向當(dāng)事人授權(quán)使用“3M”商標(biāo)，當(dāng)事人也未辦理過(guò)“北極光”商標(biāo)的授權(quán)使用手續(xù)。當(dāng)事人未經(jīng)“3M”商標(biāo)權(quán)人3M公司和“北極光”商標(biāo)權(quán)人康得新復(fù)合材料集團(tuán)股份有限公司的授權(quán)，于2020年5月開(kāi)始在其門店的門頭廣告牌突出使用“3M”和“北極光”的標(biāo)志，其店內(nèi)實(shí)際銷售的并不是3M公司和康得新復(fù)合材料集團(tuán)股份有限公司的汽車隔熱膜，而是江西科為薄膜新型材料有限公司的汽車隔熱膜。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款5860元的行政處罰。

當(dāng)事人的行為會(huì)使相關(guān)公眾誤認(rèn)為當(dāng)事人與3M公司和康得新復(fù)合材料集團(tuán)股份有限公司存在授權(quán)關(guān)系或其店內(nèi)銷售的其他商品來(lái)源與3M公司和康得新復(fù)合材料集團(tuán)股份有限公司有關(guān)，侵犯了3M公司和康得新復(fù)合材料集團(tuán)股份有限公司的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。本案的查處，有力規(guī)制了汽車太陽(yáng)膜市場(chǎng)傍知名品牌的亂象，凈化了魚龍混雜的汽車貼膜市場(chǎng)，在本市汽車貼膜行業(yè)內(nèi)起到了一定的震懾作用，為廣大消費(fèi)者選購(gòu)質(zhì)量可靠的汽車太陽(yáng)膜提供了有力保障。

二、榆林市某檢測(cè)有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)氣瓶進(jìn)行檢驗(yàn)案(榆林市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)查處)

2023年5月5日，執(zhí)法人員對(duì)位于陜西省榆林市神木市錦界鎮(zhèn)瑤渠村的榆林市某檢測(cè)有限公司進(jìn)行特種設(shè)備安全執(zhí)法檢查。在當(dāng)事人的氣瓶檢驗(yàn)車間發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)存放的檢驗(yàn)氣瓶的水壓裝置和氣密性試驗(yàn)裝置上均鋪滿灰塵，無(wú)使用痕跡，檢驗(yàn)臺(tái)上發(fā)現(xiàn)有溶解乙炔氣瓶和無(wú)縫氣瓶的原始檢驗(yàn)記錄，其中送檢單位為神東天隆機(jī)械化工有限公司(檢驗(yàn)日期為2023年4月10日)的22只無(wú)縫氣瓶檢驗(yàn)原始記錄數(shù)據(jù)前后相同。安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》(榆)市監(jiān)特令〔2023〕第5號(hào)。2023年5月26日，執(zhí)法人員再次前往榆林市億能檢測(cè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司的氣密性試驗(yàn)裝置仍無(wú)法正常運(yùn)行。經(jīng)查，當(dāng)事人存在以下違法行為：(一)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)存放檢驗(yàn)氣瓶的水壓試驗(yàn)裝置和氣密性試驗(yàn)裝置上均鋪滿灰塵，且檢驗(yàn)車間的水壓試驗(yàn)裝置水槽內(nèi)干枯，無(wú)蓄水，均無(wú)使用痕跡;(二)根據(jù)當(dāng)事人提供的無(wú)縫氣瓶原始記錄內(nèi)容顯示僅對(duì)氣瓶的外觀、壓力、重量、容積、壁厚、充裝介質(zhì)等進(jìn)行記錄，這部分僅為檢驗(yàn)準(zhǔn)備時(shí)的記錄，而未按照《鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》(GB/T13004-2016)中要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目(音響檢查、瓶口螺紋檢查、內(nèi)部檢查、瓶閥檢驗(yàn)、氣密性試驗(yàn))分別進(jìn)行檢驗(yàn)并記錄;(三)經(jīng)執(zhí)法人員下達(dá)限期提供材料通知書后至案件終結(jié)當(dāng)事人未能提供2023年3月1日至2023年5月30日無(wú)縫氣瓶定期檢驗(yàn)記錄及定期檢驗(yàn)報(bào)告，未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 23-2021)的要求及時(shí)出具氣瓶的定期檢驗(yàn)報(bào)告;(四)當(dāng)事人為神東天隆機(jī)械化工有限公司檢驗(yàn)的22支無(wú)縫氣瓶檢驗(yàn)表中壁厚測(cè)定、空瓶重量、帶水重量、總水量、全變形、殘余變形、殘余變形率等技術(shù)檢驗(yàn)參數(shù)數(shù)據(jù)相同，且與當(dāng)事人提供的其他無(wú)縫氣瓶檢驗(yàn)原始記錄參數(shù)數(shù)據(jù)每一頁(yè)都相同，檢驗(yàn)員趙某某和審核員劉某未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 23-2021)的要求對(duì)上述氣瓶進(jìn)行檢驗(yàn)且均做出檢驗(yàn)合格的結(jié)論。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出如下行政處罰：1、對(duì)當(dāng)事人罰款60000元;2、對(duì)直接責(zé)任人員趙某某罰款5000元，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員劉某罰款5000元。

“小”氣瓶關(guān)乎“大”安全，氣瓶安全質(zhì)量直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家對(duì)其生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格規(guī)定。通過(guò)對(duì)該案的查處，切實(shí)提高了氣瓶檢測(cè)公司的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保障氣瓶使用安全，起到了很好的震懾作用。

三、榆林市某廢物處置有限公司使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的工業(yè)鍋爐案(榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局查處)

2023年2月13日，榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局特種設(shè)備安全監(jiān)察員在對(duì)榆林市某廢物處置有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司在用的工業(yè)蒸汽鍋爐外檢有效期已超期、未提供該年度的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告且未配備水處理人員。特種設(shè)備安全監(jiān)察員給該公司下達(dá)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令該公司立即停止使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備，配備工業(yè)蒸汽鍋爐水處理人員，完成全部整改后，方可投入使用。執(zhí)法人員于2023年2月28日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了核查，當(dāng)事人的工業(yè)蒸汽鍋爐外檢已檢驗(yàn)，工業(yè)鍋爐的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告已出，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款、第十三條第二款、第四十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)第八十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

鍋爐作為特種設(shè)備，能否健康運(yùn)行事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全。鍋爐的安裝質(zhì)量及定期監(jiān)督檢驗(yàn)是安全運(yùn)行前提，本案中當(dāng)事人未履行定期檢驗(yàn)的基本義務(wù)，造成了重大安全隱患。本案的查處有力警示了鍋爐使用單位，必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)保障特種設(shè)備使用安全。

四、神木某醫(yī)院未經(jīng)審查發(fā)布含有說(shuō)明“治愈率”的醫(yī)療廣告案(神木市市場(chǎng)監(jiān)管局查處)

2023年5月4日，執(zhí)法人員接到舉報(bào)稱神木某醫(yī)院在微信公眾號(hào)發(fā)布標(biāo)題為《看痔瘡!就來(lái)神木高新醫(yī)院》的廣告后，隨即到該醫(yī)院進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院未經(jīng)審查在微信公眾號(hào)發(fā)布了標(biāo)題為《看痔瘡!就來(lái)神木高新醫(yī)院》的廣告，對(duì)該醫(yī)院痔瘡科進(jìn)行了宣傳，廣告中含有“微創(chuàng)治療各種肛門部疾病，費(fèi)用低又方便，術(shù)后痛苦少，恢復(fù)快，治愈率達(dá)95%以上”的內(nèi)容。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條、第十六條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù) 《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第一項(xiàng)、第十四項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出罰款55000元的行政處罰。

未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告，既影響了廣大患者的就醫(yī)選擇，又?jǐn)_亂了正常的醫(yī)療市場(chǎng)秩序。通過(guò)對(duì)該案的查處，有效規(guī)范了醫(yī)療廣告市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、神木市某名煙名酒行涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)權(quán)商品案(神木市市場(chǎng)監(jiān)管局查處)

2023年3月16日，執(zhí)法人員接到山西杏花村汾酒廠股份有限公司打假稽查員郭濤舉報(bào)：在神木市某名煙名酒行發(fā)現(xiàn)疑似在售賣假冒山西杏花村汾酒廠股份有限公司出廠的產(chǎn)品。經(jīng)打假稽查員郭濤、魏寶江鑒定在該名煙名酒行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及庫(kù)房發(fā)現(xiàn)的汾酒(53度青花20升級(jí)酒)4個(gè)批次共22件零一瓶(合計(jì)133瓶)均為假冒山西杏花村汾酒廠股份有限公司注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品。打假稽查員現(xiàn)場(chǎng)出具了相關(guān)鑒定證明。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)上述產(chǎn)品實(shí)施了扣押的行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，當(dāng)事人張某某通過(guò)電話或微信與張某(電話號(hào)碼;13203519993)分別經(jīng)德邦、壹米滴答及安能三家物流公司運(yùn)輸、購(gòu)進(jìn)汾酒(53度青花20升級(jí)酒)共計(jì)70件,未售出過(guò)。當(dāng)事人實(shí)際銷售品名為“汾酒(53度青花20升級(jí)酒)”的價(jià)格為400元/瓶，涉案產(chǎn)品貨值金額為168000元。張某、張某某的行為涉嫌銷售以假充真的產(chǎn)品，依據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)的偽劣產(chǎn)品雖未銷售，但是貨值金額達(dá)到十五萬(wàn)元以上，應(yīng)予立案追訴。執(zhí)法人員已將張某、張某某的違法線索移交神木市公安局。

本案中執(zhí)法人員充分貫徹了“行刑銜接”原則，是一起加強(qiáng)行刑銜接、全鏈條打擊違法行為的典型案件，既保護(hù)了商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，也守護(hù)了“舌尖上的安全”。

六、府谷縣某供銷社加油站銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油案(府谷縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處)

2023年2月7日，府谷縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)府谷縣某供銷社加油站銷售的成品油進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。經(jīng)西安中檢科測(cè)試認(rèn)證技術(shù)有限公司檢驗(yàn)，該加油站銷售的92號(hào)(ⅥB)車用汽油甲醇含量不符GB17930-2016標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，判定為不合格。經(jīng)查，該加油站銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油，油罐內(nèi)所存1500L油品已全部銷售，本批次92號(hào)車用汽油(VIB)每升的進(jìn)價(jià)為6.35元(含稅)，每升售價(jià)7.08元(含稅)，貨值金額10620元，違法所得1095元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：1.沒(méi)收違法所得1095元;2.處貨值金額10620元的1.1倍罰款11682元，罰沒(méi)款合計(jì)12777元。

本案中當(dāng)事人銷售不合格車用汽油的行為，不僅會(huì)對(duì)車輛造成不同程度的損害，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。本案的辦理有力地打擊了違法違規(guī)銷售質(zhì)量不合格油品行為規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)流通秩序，保障了消費(fèi)者用油安全。

七、神木市某酒店未采取措施防止食品浪費(fèi)案(榆林市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)查處)

2023年5月11日，榆林市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在神木市某酒店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提醒，未在醒目位置張貼反浪費(fèi)標(biāo)識(shí)。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第七條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》二十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并作出警告的行政處罰。

八、清澗縣某酒樓未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒案(清澗縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處)

2023年5月4日，清澗縣市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在清澗縣某酒樓檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提醒，未在醒目位置張貼反浪費(fèi)標(biāo)識(shí)。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第七條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第二十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并作出警告的行政處罰。

反餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)有力傳達(dá)了市場(chǎng)監(jiān)管部門制止餐飲浪費(fèi)的決心，通過(guò)該專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立起“反對(duì)浪費(fèi)、節(jié)約糧食、愛(ài)惜糧食”的理念，督促餐飲經(jīng)營(yíng)者積極履行防止食品浪費(fèi)的義務(wù)。