蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2023預(yù)防未成年人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（煙草）典型案例（第一批）

預(yù)防未成年犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，安徽省蕪湖市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)積極主動(dòng)作為，聚焦民生關(guān)心、百姓關(guān)切的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，查辦了一批與未成年人息息相關(guān)的案件，筑牢了煙草(含電子煙)市場(chǎng)監(jiān)管防線(xiàn)，全力守護(hù)未成年人身心健康安全?，F(xiàn)將第一批典型案件發(fā)布如下：

一、繁昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)部無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子煙案

1.案情簡(jiǎn)介

2023年2月8日，繁昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、區(qū)公安局、區(qū)教育局對(duì)“繁昌區(qū)某倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)部”進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店貨架上擺放有電子煙，包括電子煙vent(15mL)一次性電子霧化器23個(gè)，電子煙WDG(迷你杯mini cup)一次性電子霧化器1個(gè)，共計(jì)24個(gè)電子煙產(chǎn)品，店內(nèi)未懸掛相應(yīng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十二條和《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)并給予以下處罰：1、沒(méi)收違法所得360元；2、罰款人民幣1260元。

2.案例評(píng)析

該案件為開(kāi)展電子煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)第一起“無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子煙”違法案件，2022年5月1日起《電子煙管理辦法》正式實(shí)施，電子煙與普通香煙同樣納入《煙草專(zhuān)賣(mài)法》進(jìn)行監(jiān)管，解決了相關(guān)電子煙違法行為的法律適用問(wèn)題。

二、南陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某禮品回收店無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)和銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)案

1.案情簡(jiǎn)介

2023年2月3日，南陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到南陵縣煙草專(zhuān)賣(mài)局案件移送函及相關(guān)材料，該局同日即對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售的假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品采取了扣押強(qiáng)制措施并立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從事卷煙回收業(yè)務(wù)，低買(mǎi)高賣(mài)進(jìn)行銷(xiāo)售賺取差價(jià)，未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，涉案卷煙貨值金額為19935元。經(jīng)鑒定，涉案卷煙部分為假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣卷煙，貨值金額為13885元。當(dāng)事人無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)和銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品的行為違反了《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第十六條、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第六條第一款和《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十七條、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款之規(guī)定，南陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)和銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品，并處罰如下：1.沒(méi)收扣押的假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品；2.罰款18000元。

2.案例評(píng)析

在開(kāi)展電子煙專(zhuān)項(xiàng)整治中聚焦校園周邊，立足市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，高度關(guān)注校園周邊經(jīng)營(yíng)煙、酒、食品、兒童玩具等產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊可能侵害青少年成長(zhǎng)的違法行為。該案中當(dāng)事人不僅未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，而且銷(xiāo)售的卷煙中有部分為假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品，嚴(yán)重?cái)_亂了煙草專(zhuān)賣(mài)管理秩序，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益和注冊(cè)商標(biāo)持有人的合法利益，造成了嚴(yán)重不良社會(huì)影響。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)查處理并作出行政處罰決定，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序和各方合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊違法行為，警示經(jīng)營(yíng)者知敬畏、存戒懼，自覺(jué)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三、南陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某日雜店無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草案

1.案情簡(jiǎn)介

2023年2月6日，南陵縣局聯(lián)合縣煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)某日雜店進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人2023年1月從周邊商店陸續(xù)購(gòu)進(jìn)11個(gè)品種，共計(jì)20條卷煙用于銷(xiāo)售，當(dāng)事人未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，共售出1.4條卷煙。當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，并給予以下行政處罰：罰款玖佰陸拾伍元（￥965元）。

2.案例評(píng)析

本案件的成功辦理，進(jìn)一步明確了部門(mén)間的職責(zé)邊界，暢通了部門(mén)間的協(xié)作渠道，拓展了執(zhí)法協(xié)作的廣度和深度，形成了齊抓共管的工作格局，為切實(shí)維護(hù)好本地區(qū)電子煙以及煙草零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序打下了良好基礎(chǔ)。

四、無(wú)為市市場(chǎng)監(jiān)管局查處無(wú)為市某電子店向未成年人出售電子煙案

1.案情簡(jiǎn)介

2022年4月，無(wú)為市市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)線(xiàn)索，稱(chēng)無(wú)為市某電子店涉嫌向未成年人出售電子煙。經(jīng)查，“Y00Z”電子店注冊(cè)主體為無(wú)為市某電子店。當(dāng)事人于2021年6月15日和2021年9月29日兩次向無(wú)為市某中學(xué)學(xué)生出售電子煙。購(gòu)買(mǎi)人員在購(gòu)煙時(shí)候其年齡還未滿(mǎn)18周歲，當(dāng)事人未核實(shí)購(gòu)買(mǎi)人員身份信息。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十九條相關(guān)規(guī)定，無(wú)為市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出移交煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)處理。

2.案例評(píng)析

在這起案件中，無(wú)為市局主動(dòng)出擊，迅速摸排，查清案件基本事實(shí)，立足于突出行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，按照責(zé)權(quán)明確、銜接有序、立行暢通原則，建立健全了行政執(zhí)法部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，初步形成了資源共享、信息互通、協(xié)作順暢的工作格局。

五、三山經(jīng)開(kāi)區(qū)查辦某便利店無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草案

一、案情簡(jiǎn)介

2022年12月20日，蕪湖市煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某便利店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)煙草制品期間未辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，現(xiàn)場(chǎng)查獲黃山（國(guó)賓迎客松）硬19條、黃山（印象一品）硬15條、云煙（珍品）軟3條、芙蓉王（黃）硬2條，共計(jì)39條卷煙。該局出具的《涉案煙草專(zhuān)賣(mài)品核價(jià)表》認(rèn)定涉案卷煙價(jià)格共計(jì)人民幣6570元。2022年12月22日，三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到蕪湖市煙草專(zhuān)賣(mài)局案件移送函及附件材料。當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)違法行為，依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十二條和《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并處罰如下：罰款人民幣1314元。

二、案例評(píng)析

該案發(fā)生在較為偏僻的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)事人法律意識(shí)比較淡薄，辦案過(guò)程中執(zhí)法人員以有溫度的普法形式，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)煙草相關(guān)法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到違法行為可能造成的嚴(yán)重后果，處罰與教育相得益彰。

蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局

2023年3月29日