中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，廣東省肇慶市各有關(guān)部門加強重點產(chǎn)品、重點市場和重點領(lǐng)域整治，保持打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢，查處了一批侵權(quán)假冒違法案件。現(xiàn)公布肇慶市2022年打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品典型案例。

一、市場監(jiān)管部門查處肇慶市某玩具商城銷售侵犯奧林匹克標志專有權(quán)兒童玩具案

根據(jù)線索，肇慶市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法人員依法對肇慶市某玩具商城進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營場所有一批待售的含有奧林匹克標志的商品。經(jīng)查，當事人未經(jīng)奧林匹克標志權(quán)利人許可，擅自為商業(yè)目的違規(guī)銷售含有“”“”“”“”“”“”“”等奧林匹克標志的商品。截至案發(fā)時，當事人售出含有奧林匹克標志的商品共1360件，金額為3906元；未售出的含有奧林匹克標志的商品共2118件，貨值1904元，涉案商品已依法扣押，查明的違法經(jīng)營額為5810元。

2022年4月，肇慶市市場監(jiān)管局依據(jù)《奧林匹克標志保護條例》第十二條第一款，責令當事人立即停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)商品并處罰款。

2022年北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，冰墩墩的形象更是深受群眾喜愛，面對市場上出現(xiàn)“一墩難求”的現(xiàn)狀，當事人未經(jīng)授權(quán)違規(guī)銷售“冰墩墩”形象玩具、“雪容融”形象玩具及含有奧林匹克標志的商品，違規(guī)搭乘冬奧會“快車”，借機牟利，侵犯奧林匹克標志專有權(quán)。執(zhí)法人員對發(fā)現(xiàn)的違法線索及時固定證據(jù)，對違法行為予以打擊，有力保護奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)，充分體現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法力量，對侵犯奧林匹克標志專有權(quán)“零容忍”，起到查辦一案、震懾一片、教育一批、規(guī)范一行的作用，形成持續(xù)震懾的高壓態(tài)勢，更好地規(guī)范市場經(jīng)營行為。

二、市場監(jiān)管部門查處肇慶某醫(yī)療美容有限公司虛假宣傳案

根據(jù)舉報，肇慶市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法人員依法對肇慶某醫(yī)療美容有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營場所多處對外宣傳“集團”“名醫(yī)”等內(nèi)容，涉嫌違反了《反不正當競爭法》相關(guān)規(guī)定。經(jīng)查，當事人對在經(jīng)營場所7處顯著位置對外宣傳“集團”等信息無法提供相關(guān)合法佐證材料，沒有通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示“集團”相關(guān)信息。當事人在其經(jīng)營場所大堂“專家天團”宣傳欄處懸掛的馬某某（加拿大某技術(shù)研究負責人、醫(yī)學博士、3項博士后研究、多倫多總醫(yī)院多器官移植項目負責人、發(fā)表論文40余篇）、田某某（加拿大某首席執(zhí)行官、藥物制劑學士、加拿大化學試劑銷售公司CEO、某美首席執(zhí)行官CEO等內(nèi)容）等內(nèi)容，上述當事人所宣傳的專家醫(yī)生不是其醫(yī)生，所宣傳的醫(yī)生資質(zhì)、曾獲榮譽及當事人資質(zhì)、規(guī)模等信息無法提供合法佐證。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成對醫(yī)生資質(zhì)、公司規(guī)模作虛假宣傳的違法行為。

2022年1月，肇慶市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止違法行為并處以罰款。

醫(yī)療美容行業(yè)的發(fā)展，是人們生活質(zhì)量提升的標志，有龐大的市場需求。但是，伴隨著行業(yè)迅速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了如違法發(fā)布廣告、虛假宣傳、誘導消費等行業(yè)亂象問題，不僅破壞醫(yī)療美容行業(yè)競爭秩序，甚至威脅到消費者的身體健康和生命安全。依法嚴厲查處醫(yī)療美容領(lǐng)域違法違規(guī)行為，對于凈化醫(yī)療美容市場環(huán)境，切實保護人民群眾合法權(quán)益，推動醫(yī)療美容行業(yè)健康持續(xù)規(guī)范發(fā)展具有重要意義。

三、公安部門煙草部門查處違法經(jīng)營煙草專賣品案

2022年5月23日，根據(jù)群眾舉報及前期監(jiān)控經(jīng)營情況，肇慶市、縣兩級公安、煙草部門，對德慶縣公安局立案的“4.11”違法經(jīng)營煙草專賣品案進行收網(wǎng)。在肇慶市煙草專賣局稽查支隊和市公安局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，德慶縣、封開縣、懷集縣煙草專賣局聯(lián)合公安局，分別在德慶縣、封開縣、懷集縣、云浮市郁南縣等地搗毀一宗集倉儲、運輸、銷售假冒卷煙案件?，F(xiàn)場查獲卷煙倉儲點6個，查獲卷煙共5個品種、121.55萬支，其中硬南洋91.71萬支、軟南洋28.45萬支、雙喜硬經(jīng)典0.46萬支、雙喜軟經(jīng)典0.46萬支、軟雙喜0.48萬支。涉案金額共41.1萬元，查獲車輛共2臺，抓獲涉案人員共10人，其中刑拘6人，逮捕2人，起訴10人，判刑10人。

本案涉案人員利用深夜和偏僻的鄉(xiāng)道完成非法卷煙交易，反偵查能力強，交易十分隱蔽，中轉(zhuǎn)交接迅速，執(zhí)法人員監(jiān)控難度很大。經(jīng)過煙草部門多次與公安、檢察、法院等部門召開案件研判會，從掌握的下家進貨情況和特點，道路監(jiān)控錄像等為突破口，掌握了犯罪人員的犯罪事實，最終以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對犯罪人員進行判罰。本案涉及轄區(qū)零售戶較多，是近年來該縣轄區(qū)查獲影響力較大的銷售假煙案件，對不法分子起到較大的震懾效果。

四、文化部門查處某文體書店未經(jīng)著作權(quán)人許可發(fā)行其作品案

2022年3月9日，肇慶市文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員依法對肇慶高新區(qū)某文體書店開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該店銷售的《新華字典》（商務印書館有限公司）、《司馬彥字貼寫字課課練》（湖北教育出版社有限公司）、《課堂筆記》（河北人民出版社有限責任公司）為涉嫌侵權(quán)盜版出版物。經(jīng)商務印書館有限公司、湖北教育出版社有限公司、河北人民出版社有限責任公司認定，上述《新華字典》《司馬彥字貼課課練》為侵權(quán)出版物，《課堂筆記》為非法盜用其書號條碼的非法出版物。

經(jīng)查明，執(zhí)法人員在當事人店內(nèi)查獲的《司馬彥字貼寫字課課練》等為侵權(quán)出版物，當事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的行為屬實。當事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的行為，違反了《著作權(quán)法》第五十三條第（一）項的規(guī)定，依據(jù)《著作權(quán)法》第五十三條第（一）項作出行政處罰，肇慶市文化廣電旅游體育局依法責令當事人停止侵權(quán)行為，并作出如下行政處罰：1.警告；2.沒收侵權(quán)出版物10本；3.沒收違法所得，4.罰款。

該案件的當事人從網(wǎng)上購買侵權(quán)盜版的出版物進行銷售，肇慶市文化部門對其進行查處，警示了出版物經(jīng)營單位要依法依規(guī)經(jīng)營，不能貪圖便宜從非依法設立的出版發(fā)行單位進貨；同時肇慶市文化部門及時上報相關(guān)線索，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強網(wǎng)絡市場的監(jiān)管力度。

五、衛(wèi)健部門查處某藥店對消毒產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容出現(xiàn)對疾病的治療效果案

2022年3月3日，肇慶市衛(wèi)健局依法對某藥店進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：1、該藥店標注“消”字號的部分抗（抑）菌制劑產(chǎn)品標注有“每日2-3次”“eye drops”“消毒”“用專用銼將指（趾）甲銼薄，清除指（趾）甲粉末，再用本品直接擦拭相關(guān)部位”等文字，部分產(chǎn)品標簽上有眼睛、足部圖標；2、擺放抑菌產(chǎn)品的貨架上張貼有7張黃色標簽紙，標簽紙上標注有“腳氣克星、皮癬克星、皮炎殺手、痔瘡王、鼻立通、濕疹克星、止癢、止痛、防感染”的字眼。3、檢查陪同人未能出示在售抗（抑）菌制劑的衛(wèi)生安全評價報告。

經(jīng)查，該分公司經(jīng)營的部分消毒產(chǎn)品標簽（說明書）不符合有關(guān)規(guī)定；經(jīng)營的消毒產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容出現(xiàn)對疾病的治療效果；采購消毒產(chǎn)品時，未按要求索取《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》等有效證件。當事人已經(jīng)及時改正上述違法行為。肇慶市衛(wèi)健局依據(jù)《消毒管理辦法》第四十三條對當事人作出罰款的行政處罰。

本案涉事的產(chǎn)品為消毒產(chǎn)品中的抗（抑）菌制劑，藥店經(jīng)營者在產(chǎn)品貨架上張貼夸大宣傳的標簽，明示或暗示對疾病的治療效果的違規(guī)行為嚴重誤導消費者，侵害消費者權(quán)益。2022年初，最高檢下發(fā)《關(guān)于對“消”字號抗（抑）菌制劑非法添加案件線索掛牌督辦的通知》，對此類案件線索督辦提出了具體要求。法定職責必須為，衛(wèi)健部門不斷加強對消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其經(jīng)營活動，引導廣大消費者慎重、理性選購治療性藥品，保護消費者的合法權(quán)益。

六、肇慶市高要區(qū)查處吳某某生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品案

2022年1月14日，肇慶市高要區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對城區(qū)一處工場依法開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，現(xiàn)場為一手袋、錢包生產(chǎn)工場，在該工場內(nèi)堆放著大量標注有“GUCCI”“GG”“COACH”“MICHAEL KORS”“LOUIS VUITTON”標志的手袋、錢包成品、半成品及包裝袋等產(chǎn)品。經(jīng)“GUCCI”“GG”“COACH”“MICHAEL KORS”“LOUIS VUITTON”品牌方的商標維權(quán)人員現(xiàn)場辨認，上述手袋、錢包成品、半成品及包裝袋等產(chǎn)品為假冒注冊商標的產(chǎn)品。當事人涉嫌未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，違反了《商標法》第五十七條第（一）項的規(guī)定。

當事人侵犯兩種以上的注冊商標，且涉案商品價值達136萬元，貨值巨大，達到刑事案件立案追訴標準。當事人的行為涉嫌犯罪，肇慶市高要區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關(guān)。

當事人假冒注冊商標的行為侵犯了他人注冊商標的專用權(quán)和使用許可權(quán)，涉案商品貨值巨大，嚴重侵犯了商標持有人的正當權(quán)益，破壞了市場經(jīng)濟中商品交易的秩序。該局在查辦該案過程中，加強與公安機關(guān)聚焦民生領(lǐng)域，重拳打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，維護公平競爭的市場秩序。

七、肇慶市端州區(qū)查處某裝飾涂料店銷售假冒“多樂士”膩子粉案

2022年7月29日，根據(jù)線索，肇慶市端州區(qū)市場監(jiān)管局依法對端州區(qū)某裝飾涂料店開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當事人從不知名供貨商購進外包裝標有“多樂士”注冊商標的“多樂士超豪華水晶膩子王”膩子粉共262包，對外已銷售47包，1包已損壞，庫存214包已被該局依法查封。經(jīng)阿克蘇諾貝爾漆油（上海）有限公司的受委托人鑒定，上述印有“多樂士”字樣批次的膩子粉均為侵犯“多樂士”注冊商標專用權(quán)的產(chǎn)品，并出具了相關(guān)鑒定證明。當事人在未經(jīng)商標注冊人的許可情況下，銷售侵犯第10426072號注冊商標的膩子粉，且無法證明該商品是自己合法取得并說明提供者，屬于《商標法》第五十七條第（三）項規(guī)定的情形，構(gòu)成了侵犯他人注冊商標專用權(quán)的違法行為。依據(jù)《商標法》第六十條，肇慶市端州區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出如下行政處罰：1.沒收侵犯第10426072號注冊商標專用權(quán)的膩子粉214包；2.罰款。

本案涉案產(chǎn)品膩子粉屬于建材產(chǎn)品，與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，且“多樂士”注冊商標知名度較高，當事人銷售的侵權(quán)商品讓普通消費者難以辨別，侵占了商標權(quán)人的產(chǎn)品市場，損害了商標權(quán)人和普通消費者的利益。該案的查處，及時、有效地保護了注冊商標權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益。

八、肇慶市廣寧縣查處某糧油店銷售假冒地理標志產(chǎn)品專用標志的產(chǎn)品及采購食品未查驗出廠檢驗合格報告行為案

2022年8月23日，根據(jù)投訴，肇慶市廣寧縣市場監(jiān)管局依法對廣寧縣某糧油店進行檢查。經(jīng)查，當事人于2022年2月23日在肇慶市某食品有限公司購進“振大小青柑”10罐并開始銷售，產(chǎn)品名稱為新會柑小青柑普洱茶（熟茶）,配料：廣東新會柑皮，云南普洱熟茶；產(chǎn)地：廣東省江門市新會區(qū)；委托方（經(jīng)銷商）：肇慶市某食品有限公司（肇慶市鼎湖區(qū)）；被委托方（生產(chǎn)商）：江門市新會區(qū)某茶業(yè)有限公司。罐身上標有“新會柑”的地理標志專用標志。

經(jīng)向江門市新會區(qū)市場監(jiān)督管理局函詢確認“振大小青柑(條碼：6971034780050）”的經(jīng)銷商和生產(chǎn)商未被核準使用“新會柑”地理標志專用標志。且當事人在購進上述產(chǎn)品時未索取該產(chǎn)品的檢驗合格報告。當事人銷售假冒地理標志產(chǎn)品專用標志的“振大小青柑(條碼：6971034780050）”行為，違反了《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第十條第（十一）項的規(guī)定，構(gòu)成銷售假冒地理標志產(chǎn)品專用標志的產(chǎn)品的違法行為。當事人在購進上述產(chǎn)品時未索取該產(chǎn)品的檢驗合格報告，違反了《食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定，構(gòu)成采購食品未查驗出廠檢驗合格報告的違法行為。依據(jù)《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第五十五條第三款和《食品安全法》第一百二十六條第一款規(guī)定，肇慶市廣寧縣市場監(jiān)管局依法責令當事人改正違法行為，并作以下行政處罰：1.對采購食品未查驗出廠檢驗合格報告的行為，予以警告；2.對銷售假冒地理標志產(chǎn)品專用標志的產(chǎn)品的行為，沒收違法所得并處罰款。

本案是一宗查處地理標志產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)違法行為的典型案件。該案的查辦有效地打擊地理標志非法經(jīng)營行為，有利于凈化行業(yè)市場，也為后續(xù)地理標志產(chǎn)品加強日常監(jiān)管和查辦同類案件提供一定的借鑒意義。

九、肇慶市德慶縣查處某農(nóng)資經(jīng)營部銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品案

2022年9月14日，肇慶市德慶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到德慶縣某農(nóng)資經(jīng)營部進行檢查，經(jīng)查詢，發(fā)現(xiàn)標稱桂林靈渠生物科技有限公司生產(chǎn)，商品名為“強力發(fā)砂紅果素”（生產(chǎn)日期：2019/03/13;規(guī)格:500g/瓶）的肥料產(chǎn)品存在未依法取得肥料登記證嫌疑[在中國肥料信息網(wǎng)查詢不到該肥料標簽所標示的農(nóng)肥準字0425號肥料登記證號]。經(jīng)查，當事人從封開縣某農(nóng)資購進該批次產(chǎn)品共40瓶，銷售了32瓶，庫存8瓶。上述行為違反了《肥料登記管理辦法》第五條第一款“實行肥料產(chǎn)品登記管理制度，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進口、生產(chǎn)、銷售和使用，不得進行廣告宣傳?！钡囊?guī)定，肇慶市德慶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條第一款第一項規(guī)定，依法對當事人作出警告、并處違法所得1倍罰款的行政處罰。

該起案件性質(zhì)涉及到常見的農(nóng)資違法問題，具有較強的參考與指導意義。根據(jù)《肥料登記管理辦法》規(guī)定，全國的肥料產(chǎn)品需要經(jīng)過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進行登記審批、登記證發(fā)放和公告工作后，才能取得肥料登記證，未取得登記證的農(nóng)藥產(chǎn)品屬于假農(nóng)藥范疇。該類違法行為屬于高發(fā)頻發(fā)的農(nóng)業(yè)違法行為，各地農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要進一步加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法工作，落實有關(guān)措施，加大制售假劣農(nóng)資及違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，建立轄區(qū)規(guī)范、良好的農(nóng)資經(jīng)營秩序。

（供稿：廣東省肇慶市市場監(jiān)管局）