中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（閆冬）近日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布一則行政處罰信息。上海優(yōu)動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱：當事人）因違反《禁止傳銷條例》被市場監(jiān)管部門罰款65萬元。

對涉嫌傳銷行為立案調(diào)查

據(jù)了解，2021年5月31日，上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人涉嫌傳銷的行為立案調(diào)查。調(diào)查期間進行了現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查，提取了相關(guān)書證等證據(jù)。經(jīng)調(diào)查查明：當事人系社交電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，自行設(shè)計開發(fā)了具有在線購物、在線返傭等功能的微信小程序及手機APP平臺商城，并通過租用云服務(wù)器進行線上運營，平臺商城運營模式為S2B2C模式（供銷一體化營銷模式）。當事人為了快速獲得客戶資源，自行構(gòu)建“店主-服務(wù)商-合伙人”3層會員晉升服務(wù)體系，通過推送邀請碼的方式發(fā)展會員形成上下線關(guān)系，利用會員身份晉升和在線返傭的激勵手段，采取團隊傭金、培育傭金等形式，以下線銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，以此發(fā)展會員并推動銷售。

行政處罰信息顯示，2020年6月20日至2021年7月31日期間，當事人通過上述模式共發(fā)展各層級會員的人數(shù)為店主250509人，服務(wù)商4501人，合伙人445人；銷售金額900346504.16元，團隊傭金15693536.33元,培育傭金無法計算。案發(fā)后當事人對傭金計酬規(guī)則進行了整改，取消團隊傭金和培育傭金，只保留銷售傭金。

當事人平臺所售商品均由品牌商或其代理供貨商直接交付給消費者，當事人雖代收了消費者支付的商品價款，但是當事人與品牌商或其代理供貨商按照雙方約定應(yīng)當支付商品購進款、進貨金額予以扣除。另外當事人對于購買者給付一定金額的銷售傭金，是符合銷售習慣的給付消費者的合理返利，是當事人的適當合理支出，也予以扣除，據(jù)此當事人獲得的銷售金額在扣除進貨金額和銷售傭金金額后，當事人在2020年6月20日至2021年7月31日期間無違法所得。

市場監(jiān)管部門：對當事人聽證意見不予采納

上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局于2022年3月18日向當事人送達了《上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)虹聽告〔2022〕092021000696號），告知當事人依法享有進行陳述、申辯，并可以要求聽證的權(quán)利。2022年3月23日，當事人提出聽證要求，因疫情封控，該局于2022年7月15日依法公開舉行聽證，聽證會對于當事人的聽證意見不予采納，維持原擬作出的行政處罰。

上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局認為，當事人的上述行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第三項“下列行為，屬于傳銷行為：……（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的”的規(guī)定。

鑒于當事人在被調(diào)查期間積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查并主動提供證據(jù)，并對平臺經(jīng)營模式進行了及時整改；當事人平臺內(nèi)銷售的均為實物商品，且有合法來源，未造成人體健康和人身、財產(chǎn)受損，決定對當事人從輕處罰。

依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款“有本條例第七條規(guī)定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”的規(guī)定，以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，該局責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：罰款65萬元。