中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2022年1月25日，天津市市場監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書（津市監(jiān)執(zhí)罰〔2022〕2號），涉及天津市華明食品廠。

天津市市場監(jiān)督管理委員會行政處罰決定書

津市監(jiān)執(zhí)罰〔2022〕2號

當事人：天津市華明食品廠

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91120113103989173W

住所（住址）：北辰區(qū)劉家碼頭汽車沖洗站

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：馬金锏

2021年8月10日執(zhí)法人員依據(jù)《關于印發(fā)天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動方案的通知》（津市場監(jiān)管執(zhí)〔2021〕11號）文件，對天津華明祥威食品發(fā)展有限公司進行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)其成品庫中存放有天津市華明食品廠生產(chǎn)的奶片產(chǎn)品。2021年8月25日，執(zhí)法人員根據(jù)當事人提供的情況，對天津市華明食品廠進行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當事人原材料庫中存有名稱為“硬脂酸鎂”的藥用輔料。2021年8月31日，執(zhí)法人員對天津市華明食品廠進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場依法對上述藥用輔料“硬脂酸鎂”實施了查封行政強制措施（津市監(jiān)執(zhí)實強〔2021〕57號），并送達《實施行政強制措施決定書》及《財物清單》。

本委于2021年9月1日予以立案調(diào)查，調(diào)查確認當事人于2021年8月18日從湖州展望藥業(yè)有限公司采購藥用輔料“硬脂酸鎂”共計300千克(20袋，15千克/袋)并于2021年8月24日入庫。截止現(xiàn)場檢查時已使用18.75千克，其中15千克用于擦拭磨具，3.75千克作為食品原料用于生產(chǎn)壓片糖果。

當事人主動召回了其于2021年8月28日使用藥用硬脂酸鎂生產(chǎn)的壓片糖果，2021年11月3日該批次產(chǎn)品全部返廠入庫。執(zhí)法人員于2021年11月5日對該批產(chǎn)品實施查封行政強制措施，并送達《行政強制措施決定書》、《財務清單》（津市監(jiān)執(zhí)實強〔2021〕65號），2021年11月19日委托檢驗機構(gòu)對該批產(chǎn)品進行抽樣檢驗，抽樣后封存產(chǎn)品為310袋，2021年12月24日收到檢驗報告，結(jié)果為所檢項目符合GB17399-2016和GB2760-2014標準要求。

2021年11月30日，經(jīng)批準，執(zhí)法人員向當事人送達了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2021〕167號）擬將涉案原材料硬脂酸鎂予以先行沒收，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。2021年12月8日，執(zhí)法人員向當事人送達《行政處罰決定書》（津市監(jiān)執(zhí)罰〔2021〕191號），對涉案的硬脂酸鎂予以先行沒收。

經(jīng)查，當事人于2021年8月28日將藥用輔料“硬脂酸鎂”作為原料用于生產(chǎn)壓片糖果，滿足用非食品原料生產(chǎn)食品行為的構(gòu)成要件。涉案產(chǎn)品共計53箱（318袋，795千克），貨值金額4611元，無違法所得。當事人采購藥用輔料硬脂酸鎂用于加工食品的行為滿足故意實施違法行為的構(gòu)成要件，滿足對該廠法定代表人、采購負責人進行處罰的條件，經(jīng)查，該廠法定代表人、采購負責人2020年未在該廠取得收入。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1.當事人營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產(chǎn)許可證復印件、法定代表人身份證復印件、授權(quán)委托書、授權(quán)委托人身份證復印件等；2.現(xiàn)場檢查照片、現(xiàn)場筆錄、調(diào)查筆錄、原輔料出入庫記錄、領料單、生產(chǎn)配料表、成品出入庫記錄、銷售記錄等材料；3、實施行政強制措施決定書及財物清單、延長行政強制措施決定書等材料。4、召回通知單、出庫單、入庫單等。5、產(chǎn)品報價單、貨值金額計算表等。6、《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》、《送達回證》等。7.《天津市社會保險個人權(quán)益信息單》、詢問筆錄等。

執(zhí)法人員于2022年1月5日向當事人直接送達了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)聽告〔2022〕2號）。當事人未在法定期限內(nèi)提出的陳述、申辯意見，未申請聽證。

本委認為，《中華人民共和國食品安全法》第三十四第（一）項規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”。當事人上述行為違反了該規(guī)定，構(gòu)成用非食品原料生產(chǎn)食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品”的規(guī)定，應當沒收用于生產(chǎn)食品的原料藥用輔料硬脂酸鎂。

綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四第（一）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項的規(guī)定，對當事人涉案物品先行給予以下行政處罰：

沒收使用藥用輔料硬脂酸鎂生產(chǎn)的壓片糖果310袋（51箱整箱余4袋，共775千克）。

沒收硬脂酸鎂1.42千克（檢驗備樣）。

罰款100000元。

當事人應于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒）款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請行政復議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。

天津市市場監(jiān)督管理委員會

（印章）

2022年1月14日