中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，河南省開封市市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于金明區(qū)三毛購物超市城市花園店的行政處罰決定書。

開封市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

汴市監(jiān)示食藥罰字〔2021〕第49號(hào)

當(dāng)事人：金明區(qū)三毛購物超市城市花園店

主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊號(hào)）：410211605135179

住所（住址）：開封市黃河大街北段建業(yè)大宏城市花園38號(hào)樓1層1-7號(hào)

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：王璐

2021年9月8日，開封市市場監(jiān)管局示范區(qū)分局接消費(fèi)者王女士投訴稱：金明區(qū)三毛購物超市城市花園店涉嫌銷售超過保質(zhì)期的食品。示范區(qū)市場監(jiān)管分局執(zhí)法人員接到投訴后，于2021年9月8日上午9點(diǎn)35分到達(dá)現(xiàn)場，出示執(zhí)法證后對你店進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有消費(fèi)者投訴的超過保質(zhì)期的食品“津泉”牌如意果丹皮（散稱）(生產(chǎn)日期2020年9月1日，保質(zhì)期12個(gè)月），執(zhí)法人員當(dāng)場出具實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書，對該批超過保質(zhì)期食品（計(jì)2424克）實(shí)施扣押。2021年11月22日，因扣押期限屆滿，我局作出解除行政強(qiáng)制措施決定并送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人當(dāng)即將上述超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行銷毀。

經(jīng)查，2020年9月10日，當(dāng)事人從位于鄭州百榮世貿(mào)城的鄭州市管城區(qū)書旺山楂商行購進(jìn)了“津泉牌（散裝）如意果丹皮”食品20斤，共計(jì)10000克，購進(jìn)價(jià)格為4.5元/500g，換算成每克購進(jìn)價(jià)為0.009元，10000克共付購貨款90元整。生產(chǎn)廠家是承德興津泉食品有限公司，生產(chǎn)日期為2020年9月1日，保質(zhì)期12個(gè)月。被查處時(shí)該食品已超過保質(zhì)期，該食品至被查處時(shí)共剩余2424克，每500克銷售價(jià)格為6.3元，換算成每克售價(jià)為0.0126元，2424克銷貨款共計(jì)人民幣30.54元，未售出，2021年9月6日，銷售出已超過保質(zhì)期該食品500克，收回銷售款6.3元，每克獲利0.0036元，500克共獲利1.8元，該批超過保質(zhì)期食品銷售額共計(jì)36.84元。至被查處時(shí)，當(dāng)事人提供有供貨商和生產(chǎn)廠家資質(zhì)證明及銷貨一票通，未能提供出該批次食品的合格證明文件，未能盡到進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各一份 ，證明其經(jīng)營資格；

2. 金明區(qū)三毛購物超市城市花園店經(jīng)營者王璐、被委托人程桂燕的身份證復(fù)印件各一份，委托書一份，證明其身份；

3.當(dāng)事人提供的供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、生產(chǎn)廠家的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件各一份，銷貨一票通原件一份，證明當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的情況；

4.執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場筆錄》一份、對金明區(qū)三毛購物超市城市花園店被委托人程桂燕制作的《詢問筆錄》一份、執(zhí)法人員提取的“津泉牌”如意果丹皮（散裝）包裝袋實(shí)物一個(gè)、執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查拍攝的照片打印件三張，證明當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的違法事實(shí)、進(jìn)銷貨及獲利情況；

5.當(dāng)事人提供的銷毀該批超過保質(zhì)期食品照片打印件三張，證明當(dāng)事人銷毀該批食品的情況；                       

6.消費(fèi)者王女士提供的身份證復(fù)印件一份、購物小票復(fù)印件一份、超過保質(zhì)期食品包裝袋照片打印件一份、河南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴單一份，證明案件線索來源和當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的違法事實(shí)；

以上主要證據(jù)均由當(dāng)事人簽字蓋章確認(rèn)。

2021年12月15日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了開封市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書（汴市監(jiān)示食藥聽字【2021】49號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽證。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)銷售超過保質(zhì)期的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”及《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。”的規(guī)定。

《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021版）》7.1.5依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條實(shí)施的行政處罰“裁量等級：從輕。違法情形：貨值金額不超過3000元；或者具有《通則》規(guī)定的其他從輕處罰情形。 裁量基準(zhǔn)：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，處5萬元以上6.5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上13倍以下罰款?！辫b于當(dāng)事人事發(fā)后主動(dòng)積極與消費(fèi)者聯(lián)系并賠償損失，取得了消費(fèi)者的諒解，并積極整改，加強(qiáng)日常管理，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，決定對當(dāng)事人減輕處罰。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；”之規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出如下處罰：

1.對其未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為給予警告；

2.沒收違法所得1.8元整；  

3.對其銷售超過保質(zhì)期的食品的行為罰款10000元整。

當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳納到開封市建行金明支行，賬戶：開封市財(cái)政局非稅收財(cái)政專戶，賬號(hào)：41001555519050000221，到期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對本處罰決定不服，可于接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向開封市人民政府申請復(fù)議；也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

開封市市場監(jiān)督管理局

 （印 章）

2021年 12月 24日