中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于天津天意興金屬制品有限公司發(fā)布虛假廣告案的行政處罰決定書（津?qū)幨斜O(jiān)大處罰〔2021〕21號）。

天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

津?qū)幨斜O(jiān)大處罰〔2021〕21號

當(dāng)事人：天津天意興金屬制品有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：911202216661015294

住所（住址）：天津市寧河區(qū)大北澗沽鎮(zhèn)船沽村村西

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：王功虎

身份證件號碼：120221********0534

2021年3月15日，我局接到兩起舉報均稱天津天意興金屬制品有限公司在一比多網(wǎng)站的網(wǎng)店頁面上有“十大品牌”的宣傳內(nèi)容，該內(nèi)容屬于虛假廣告宣傳。2021年3月16日，我局執(zhí)法人員對天津天意興金屬制品有限公司進行現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人辦公室現(xiàn)場登錄舉報人提供的網(wǎng)址，頁面有“十大品牌”表述及“天津天意興金屬制品有限公司”名稱。當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第（二）項所指的違法行為。為查清事實，經(jīng)報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于2021年3月19日立案調(diào)查。此案于2021年9月16日調(diào)查終結(jié)。

2021年3月22日，我局向廣告發(fā)布平臺一比多網(wǎng)站所屬企業(yè)上?；鹚倬W(wǎng)絡(luò)科技有限公司屬地中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)監(jiān)督管理局發(fā)出協(xié)助調(diào)查函（津?qū)幨斜O(jiān)大協(xié)查﹝2021﹞4號），請求協(xié)助調(diào)查一比多網(wǎng)站與天津天意興金屬制品有限公司合作及廣告內(nèi)容設(shè)計、制作、發(fā)布具體情況。2021年4月23日，我局收到上海浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于上述協(xié)助調(diào)查函的復(fù)函（上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函復(fù)函），調(diào)查結(jié)果為：一、一比多網(wǎng)站與天津天意興金屬制品有限公司沒有合作過；二、天津天意興金屬制品有限公司于2015年4月26日自行注冊免費體驗店鋪，宣傳內(nèi)容為天津天意興金屬制品有限公司自行上傳。2021年4月28日，我局對當(dāng)事人進行了第1次詢問調(diào)查，在詢問過程中當(dāng)事人表示未在一比多網(wǎng)站上發(fā)布過任何廣告信息，也從未委托其他個人或單位在該網(wǎng)站發(fā)布廣告信息。2021年5月17日，我局再次向中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出協(xié)助調(diào)查函（津?qū)幨斜O(jiān)大協(xié)查﹝2021﹞6號），請求提供天津天意興金屬制品有限公司在一比多平臺注冊時提供的注冊者姓名、有效證件、營業(yè)執(zhí)照或其他能夠證明注冊者身份的相關(guān)信息，以及涉舉報廣告內(nèi)容上傳信息者用戶名、IP地址或其他能夠證明上傳信息者身份的相關(guān)信息。2021年7月5日，我局收到上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于上述協(xié)助調(diào)查函的復(fù)函（關(guān)于“天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函”的復(fù)函），調(diào)查結(jié)果為：一、2013年4月15日，天津天意興金屬制品有限公司在一比多網(wǎng)站自行注冊，注冊后上傳了聯(lián)系方式、企業(yè)信息、營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證等信息。二、注冊后，天津天意興金屬制品有限公司曾多次登錄網(wǎng)站發(fā)布和維護產(chǎn)品及公司信息。2021年7月29日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行了第2次詢問調(diào)查，當(dāng)事人表示沒有在一比多網(wǎng)站發(fā)布過任何廣告信息，未委托其他個人或單位在該網(wǎng)站發(fā)布廣告信息，否認(rèn)提供過營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)材料。2021年8月31日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行了第3次詢問調(diào)查。當(dāng)事人表示2013年3月12日與天津市祥通廣告有限公司合作，以400元的價格委托其進行網(wǎng)絡(luò)推廣，合作時間為2年，廣告費用共計800元。涉舉報的廣告內(nèi)容為當(dāng)事人委托天津市祥通廣告有限公司發(fā)布的，發(fā)布上述信息所需的相關(guān)材料、圖片、內(nèi)容、宣傳文字等均為當(dāng)事人提供。為了增加宣傳效果，當(dāng)事人使用了“十大品牌”字樣的宣傳用語，當(dāng)事人不能提供相關(guān)廣告內(nèi)容的佐證材料。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、法定代表人王功虎身份證復(fù)印件；2、當(dāng)事人現(xiàn)場筆錄，我局現(xiàn)場拍攝照片并制作的取證單；3、協(xié)助調(diào)查函（津?qū)幨斜O(jiān)大協(xié)查﹝2021﹞4號）、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局的復(fù)函（上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函復(fù)函）、協(xié)助調(diào)查函（津?qū)幨斜O(jiān)大協(xié)查﹝2021﹞6號）、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局的復(fù)函（關(guān)于“天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函”的復(fù)函）；4、對被委托人王功偉的詢問調(diào)查筆錄，被委托人的身份證復(fù)印件，授權(quán)委托書；5、當(dāng)事人提供的收據(jù)。

2021年9月26日，我局向當(dāng)事人送達了《天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（津?qū)幨斜O(jiān)大罰告〔2021〕21號），依法告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容、事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的行為構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；”所指的違法行為。處罰依據(jù)為《中華人民共和國廣告法》五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請?！钡囊?guī)定。

綜上，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項所指的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》五十五條第一款，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定處罰如下：

1．處罰款叁仟伍佰元整（3500元）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向天津市寧河區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市寧河區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局

2021年10月9日