中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為提升反壟斷合規(guī)建設(shè)能力，最大限度預(yù)防壟斷行為發(fā)生，為貴州打造更好的營商環(huán)境，讓“鼓勵競爭、反對壟斷”的觀念深入人心，貴州省市場監(jiān)管局近期解讀了一批反壟斷典型案例，以下為一起典型的協(xié)會組織壟斷案例。

眾所周知，保險業(yè)是市場化行業(yè)，各保險公司之間存在自由而充分的競爭。行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮推動產(chǎn)品銷售、維護(hù)行業(yè)利益、實現(xiàn)信息交流等作用。保險行業(yè)與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，行業(yè)協(xié)會組織保險企業(yè)限定保險費率的行為必然侵害消費者利益。

然而近期，某省保險行業(yè)協(xié)會竟組織各財險公司多次集體開會、磋商，形成《機(jī)動車輛保險行業(yè)自律公約》和《實施細(xì)則》，從而限定汽車保險費率的折扣幅度。還通過組織自律檢查、處罰違約行為等方式，推動當(dāng)?shù)馗髫旊U公司實施自律公約。

得知此情況，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對領(lǐng)導(dǎo)、組織、推動財險公司從事壟斷行為的保險行業(yè)協(xié)會依法給予法定最高50萬元的罰款。對達(dá)成并實施固定價格壟斷協(xié)議，但責(zé)任和情節(jié)較輕的各財險公司分別按上一年度商業(yè)車險銷售額1%的比例實施共計1.1億元罰款。

據(jù)了解，本案中的行業(yè)協(xié)會不僅沒能發(fā)揮其積極作用，還組織經(jīng)營者訂立壟斷協(xié)議，固定保險費率折扣幅度，極大地破壞了市場競爭。一旦價格被固定，價格的激勵功能將無法發(fā)揮作用，生產(chǎn)因素很難被合理分配，繼而劣質(zhì)企業(yè)及產(chǎn)品或服務(wù)也不會被市場所淘汰。

如果市場失去了配置資源的功能，那成員企業(yè)將不再有動力去優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)，也不再有動力去改進(jìn)技術(shù)、提升管理水平。此外，非會員企業(yè)在競爭中也勢必受到影響，可能被限制甚至排擠出市場。因此，對這類行業(yè)協(xié)會組織達(dá)成并實施壟斷的行為，需要加大處理力度，使各個企業(yè)能夠在一個良好的競爭環(huán)境中不斷發(fā)展。（來源：貴州市場監(jiān)管）