馬鞍山市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（馬鞍山市博望區(qū)愛嬰坊新市店經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品等行為）

　　當(dāng)事人：馬鞍山市博望區(qū)愛嬰坊新市店

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊號(hào)）：92340506MA2PP57755

　　2021年4月29日，我局執(zhí)法人員對(duì)馬鞍山市博望區(qū)愛嬰坊新市店進(jìn)行監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場在當(dāng)事人經(jīng)營場所的銷售貨架上發(fā)現(xiàn)1盒“有機(jī)燕麥營養(yǎng)米粉”（生產(chǎn)商：揚(yáng)州方廠食品有限公司，生產(chǎn)日期：2019年7月6日，保質(zhì)期至2021年1月5日，規(guī)格300g）已超過保質(zhì)期；在當(dāng)事人銷售貨架上發(fā)現(xiàn)特殊食品“優(yōu)博幼兒配方奶粉3段”（注冊號(hào)：國食注字YP20175045，生產(chǎn)商：圣元營養(yǎng)食品有限公司；生產(chǎn)日期：2020年10月30日，保質(zhì)期：24個(gè)月）與普通食品“蒙牛未來星兒童成長配方奶粉”（規(guī)格400g）存在混放銷售的情形。2021年5月10日，我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查：執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所貨架上發(fā)現(xiàn)的超過保質(zhì)期的食品“有機(jī)燕麥營養(yǎng)米粉”（生產(chǎn)商：揚(yáng)州方廠食品有限公司，生產(chǎn)日期：2019年7月6日，保質(zhì)期至2021年1月5日，規(guī)格300g）是當(dāng)事人銷售的。當(dāng)事人因?yàn)槭韬龃笠?，?dǎo)致銷售了超過保質(zhì)期的食品。上述超過保質(zhì)期的“有機(jī)燕麥營養(yǎng)米粉”是當(dāng)事人2020年12月16日從馬鞍山市雨山區(qū)子誠食品經(jīng)營部采購的，采購了2盒。采購價(jià)格63.7元/盒，銷售價(jià)格為98元/盒。當(dāng)事人無銷售臺(tái)賬，無法確認(rèn)已銷售部分是否是在超過保質(zhì)期之后銷售的，因此本案貨值金額為98元，違法所得無法計(jì)算。

　　上述“優(yōu)博幼兒配方奶粉3段”是經(jīng)注冊批準(zhǔn)的嬰幼兒配方奶粉，注冊號(hào)為國食注字YP20175045，屬于特殊食品。當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)相關(guān)規(guī)定不了解，將上述特殊食品“優(yōu)博幼兒配方奶粉3段”和普通食品“蒙牛未來星兒童成長配方奶粉”混放銷售。上述“優(yōu)博幼兒配方奶粉3段”是當(dāng)事人于2021年4月7日從南京明雨茶業(yè)有限公司采購的，采購了6聽，采購價(jià)格為188元/聽，銷售價(jià)格為268元/聽。

　　經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及馬鞍山市市場監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）官網(wǎng)，當(dāng)事人系初次違法。至本案辦理之日，未收到相關(guān)的投訴舉報(bào)線索，因此危害后果輕微。

　　我局于2021年5月27日向馬鞍山市博望區(qū)愛嬰坊新市店直接送達(dá)了行政處罰聽證告知書，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽證。

　　當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：…（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。

　　當(dāng)事人將特殊食品與普通食品混放銷售的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第三十九條第二款：“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售?！钡囊?guī)定。

　　本案貨值金額98元，不足一萬元，且當(dāng)事人初次違法，危害后果輕微。符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2020本）第四章第一節(jié)【137】中：“《食品安全法》第一百二十四條第一款“處五萬元以上十萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合裁量基準(zhǔn)第【132】條減輕處罰情形之一的處五千元以上五萬元以下罰款?！焙汀栋不帐∈袌霰O(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2020本）第四章第一節(jié)【132】中：“…符合以下規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰，處貨值金額一倍以上十倍以下罰款：…（三）初次違法，危害后果輕微的；…”的規(guī)定。

　　針對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為：當(dāng)事人初次違法，危害后果輕微，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：…（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)：“ 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：…（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的”的規(guī)定，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰：1.沒收超過保質(zhì)期的食品有機(jī)燕麥營養(yǎng)米粉（生產(chǎn)日期：20190706，保質(zhì)期至20210105）1盒；2.罰款5000元。

　　針對(duì)當(dāng)事人將特殊食品與普通食品混放銷售的行為：依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十九條第（五）項(xiàng)：“有下列情形之一的，依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰：…（五）將特殊食品與普通食品或者藥品混放銷售?！焙汀吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰：警告。

　　綜上所述：責(zé)令當(dāng)事人改正，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰：

　　1.警告；

　　2.沒收超過保質(zhì)期的食品有機(jī)燕麥營養(yǎng)米粉（生產(chǎn)日期：20190706，保質(zhì)期至20210105）1盒；

　　3.罰款5000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒款繳到安徽省政府非稅收入銀行。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向安徽省市場監(jiān)督管理局或者馬鞍山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向馬鞍山市雨山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　馬鞍山市市場監(jiān)督管理局

　　2021年6月24日