中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，教育培訓(xùn)、體育健身、美容美發(fā)等生活服務(wù)業(yè)單用途預(yù)付卡經(jīng)營活動(dòng)中“霸王條款”、不履行合同義務(wù)、不按承諾提供服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、關(guān)門閉店退費(fèi)難等問題屢有發(fā)生。為規(guī)范發(fā)展北京市單用途預(yù)付卡市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，北京市商務(wù)局、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局近日公布了《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》（征求意見稿）（以下簡稱《條例》），面向社會(huì)公開征求意見。

《條例》規(guī)定，合同中禁止出現(xiàn)辦卡繳費(fèi)概不退還、記名單用途預(yù)付卡丟失、損毀后概不補(bǔ)辦、過期單用途預(yù)付卡視為已消費(fèi)，余額歸經(jīng)營者所有、最終解釋權(quán)歸經(jīng)營者所有等內(nèi)容；如有違反，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門單處或者并處警告、三萬元以下罰款。

經(jīng)營者租賃他人場(chǎng)地或柜臺(tái)的，應(yīng)在合同中明示租賃期限。單用途預(yù)付卡設(shè)定的使用期限不得超出租賃期限。

對(duì)合同內(nèi)容理解發(fā)生爭議怎么辦？《條例》規(guī)定，應(yīng)按照通常理解予以解釋；對(duì)相應(yīng)內(nèi)容有兩種以上解釋的，應(yīng)作出有利于消費(fèi)者的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)采用非格式條款。

經(jīng)營者“跑路”，消費(fèi)者維權(quán)無門時(shí)有發(fā)生。為防止這種情況，《條例》規(guī)定，經(jīng)營者因歇業(yè)、服務(wù)場(chǎng)所裝修、遷移等情形中止履行合同的，應(yīng)提前30日以各種方式使消費(fèi)者知悉。消費(fèi)者要求解除合同的，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費(fèi)用余額；消費(fèi)者不要求解除合同的，合同有效期限相應(yīng)順延或由雙方另行協(xié)商解決辦法。經(jīng)營者因停業(yè)、注銷等無法繼續(xù)履行合同的，應(yīng)提前30日以各種方式使消費(fèi)者知悉，并一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費(fèi)用余額。

經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人等事項(xiàng)的，不得拒絕履行單用途預(yù)付卡消費(fèi)合同義務(wù)。經(jīng)營者出讓與單用途預(yù)付卡有關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)消費(fèi)者同意。消費(fèi)者不同意的，經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者解除合同，一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費(fèi)用余額。

對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的“余額”問題，《條例》規(guī)定，單用途預(yù)付卡有效期限屆滿后有余額的，經(jīng)營者應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。消費(fèi)者要求退還余額的，依照合同約定履行；合同無約定的，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費(fèi)用余額。單用途預(yù)付卡余額不足單次最低消費(fèi)、消費(fèi)者要求退還的，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道退還消費(fèi)者。

值得注意的是，《條例》提出了“冷靜期”，規(guī)定消費(fèi)者在簽署合同次日起的7日內(nèi)，尚未使用單用途預(yù)付卡兌付商品或服務(wù)的，有權(quán)單方面無條件解除合同，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道退還全部預(yù)付費(fèi)用。消費(fèi)者已經(jīng)接受經(jīng)營者提供的免費(fèi)體驗(yàn)、試用或贈(zèng)送等服務(wù)的，不影響消費(fèi)者行使無條件解除合同的權(quán)利。

據(jù)悉，《條例》分總則、合同、權(quán)利義務(wù)、備案與資金安全、法律責(zé)任、附則6章，共58條?！稐l例》所稱的單用途預(yù)付卡是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之內(nèi)為消費(fèi)者兌付商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實(shí)體預(yù)付憑證和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息、電子數(shù)據(jù)等為載體的虛擬預(yù)付憑證，但不包括一次性兌付特定商品或服務(wù)的預(yù)付憑證。