中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（廣島） 11月12日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局公布的2020年第三批虛假違法廣告典型案例顯示，10家企業(yè)因發(fā)布違法廣告被處罰。其中，南京中南御城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南京中南御城房產(chǎn)公司”）在列。

案例顯示，南京中南御城房產(chǎn)公司對(duì)“中南棉花塘項(xiàng)目”的宣傳中使用了“距離S1機(jī)場(chǎng)線翔宇路北地鐵站僅約600米，步行僅需5分鐘”、“項(xiàng)目路網(wǎng)發(fā)達(dá)，經(jīng)機(jī)場(chǎng)線半小時(shí)內(nèi)可到達(dá)包括南京南站、祿口機(jī)場(chǎng)及市內(nèi)其他主要區(qū)域”、“一流的品牌實(shí)力，強(qiáng)大的商業(yè)運(yùn)營(yíng)資源，確保項(xiàng)目繁榮的同時(shí)確保業(yè)主財(cái)富增值”、“升值旺 新城核心數(shù)萬 人口紅利潛力無限”等宣傳內(nèi)容。

上述廣告宣傳中含有升值或投資回報(bào)的承諾，且以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置，南京中南御城房產(chǎn)公司作為廣告主，其行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十六條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告的行為。2020年4月10日，南京市江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰：責(zé)令南京中南御城房產(chǎn)公司在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款190000元。

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，南京中南御城房產(chǎn)公司除了因發(fā)布違法廣告被處罰之外，還曾因擅自施工等問題被處罰。

南京市江寧區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰決定書（江寧建罰字〔2019〕第61號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“處罰書”）顯示，南京中南御城房產(chǎn)公司投資建設(shè)的南京中南NO.2016G65地塊商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目（1棟）（1-5層公共區(qū)域）裝飾工程（建筑、水、電氣）施工現(xiàn)場(chǎng)存在未辦理施工許可證擅自施工的情況。上述行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條：應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

處罰書指出，依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條：對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款。鑒于該項(xiàng)目施工過程中投訴較多，也造成了部分業(yè)主上訪的群體事件，影響較壞，根據(jù)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，2019年12月5日，南京市江寧區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局作出以下行政處罰：對(duì)南京中南御城房產(chǎn)公司處合同金額5063305元的百分之二罰款，即罰款101266.10元。

此外，天眼查數(shù)據(jù)顯示，南京中南御城房產(chǎn)公司因未經(jīng)審批夜間施工，違反環(huán)境噪聲污染防治管理制度，于2019年9月23日被南京市江寧生態(tài)環(huán)境局（寧環(huán)罰[2019]15002號(hào)）罰款30000元。