央廣網(wǎng)上海4月29日消息（記者周洪）今天（29日）上午，上海市普陀區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱普陀區(qū)檢察院）召開未成年人監(jiān)護(hù)考察制度新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了該院率先創(chuàng)新設(shè)立的未成年人監(jiān)護(hù)考察制度及相關(guān)案例情況。

2015年3月，在一家服裝廠工作的徐某某夫婦生下了“六六”，由于早產(chǎn)孩子被送入上海市兒童醫(yī)院救治，在“六六”符合出院條件后，徐某某得知其子患有智力發(fā)育遲滯等可能影響今后健康生活的情況后，因擔(dān)心家庭經(jīng)濟(jì)條件沒有能力撫養(yǎng)，將“六六”置于醫(yī)院不管不顧。盡管醫(yī)院多次通知，徐某某仍未出現(xiàn)，后失聯(lián)，直到案發(fā)，遺棄時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三年有余。

去年3月，徐某某在戶籍所在地河南某鄉(xiāng)村被警方抓獲。到案后，他對(duì)自己遺棄犯罪行為供認(rèn)不諱并懊悔不已。經(jīng)該院提起公訴，去年7月徐某某被法院以遺棄罪判處有期徒刑六個(gè)月。

對(duì)犯遺棄罪等侵害未成年人監(jiān)護(hù)的犯罪，檢察官可啟動(dòng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的訴訟程序，一旦監(jiān)護(hù)人資格被依法撤銷將不得恢復(fù)。在案件辦理過程中，徐某某表示希望可以履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，將孩子帶回家盡力撫養(yǎng)。對(duì)此辦案檢察官綜合考慮徐某某實(shí)施遺棄的犯罪行為情節(jié)相對(duì)較輕，悔改意愿明顯等情況，并考慮被遺棄兒童相對(duì)年幼，親生父母對(duì)未成年人具有無可替代性和未來親情回歸的可能性，檢察官啟動(dòng)了該院創(chuàng)新設(shè)立的“未成年人監(jiān)護(hù)考察”制度。

依據(jù)這個(gè)制度，“六六”將交還親生父母暫時(shí)撫養(yǎng)，并給予他們一段時(shí)間的考察期，對(duì)二人在考察期內(nèi)的監(jiān)護(hù)能力、現(xiàn)狀和親情修復(fù)情況進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)估，若在考察期內(nèi)二人有效履行了監(jiān)護(hù)職責(zé)，未出現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益的行為，檢察官則可在考察期滿后最終決定不啟動(dòng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格訴訟程序，幫助修復(fù)親子關(guān)系。若出現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益的行為，則啟動(dòng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格訴訟程序。

為科學(xué)評(píng)估、考察監(jiān)護(hù)人是否能繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，該院制定了《關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)考察工作的實(shí)施辦法》，對(duì)監(jiān)護(hù)考察的對(duì)象范圍、適用情形、考察方式、內(nèi)容、期限及法律后果等全流程，做出系統(tǒng)化規(guī)范化的設(shè)計(jì)。同時(shí)設(shè)計(jì)了《監(jiān)護(hù)考察委托函》、《監(jiān)護(hù)行為負(fù)面清單》等專門法律文書和考察環(huán)節(jié)，對(duì)監(jiān)護(hù)行為進(jìn)行全面監(jiān)督考察，為最終決定是否提起撤消監(jiān)護(hù)訴訟提供科學(xué)依據(jù)和制度保障。

針對(duì)徐某某家住河南省，該院檢察官在徐某某刑滿釋放前趕往河南，聯(lián)合青少年社工走訪其家庭、鄰居、親屬等，對(duì)徐某某家庭的監(jiān)護(hù)條件、生活狀況、其家庭共同生活人員的監(jiān)護(hù)意愿等開展全面社會(huì)調(diào)查。同時(shí)與當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)、婦聯(lián)、公安機(jī)關(guān)就后續(xù)異地監(jiān)護(hù)考察工作有效對(duì)接。

去年9月徐某某刑滿釋放，當(dāng)天檢察官將徐某某與妻子帶到上海市臨時(shí)看護(hù)中心領(lǐng)回“六六”，夫婦倆開始接受為期三個(gè)月的監(jiān)護(hù)考察。隨后該院檢察官及考察人員定期通過微信、電話和實(shí)地走訪等方式，了解孩子回歸家庭后的生活狀況、親子關(guān)系與監(jiān)護(hù)情況。去年12月，三個(gè)月的監(jiān)護(hù)考察期滿，檢察官與社工再次前往河南，召開監(jiān)護(hù)考察聽證會(huì)，聽取關(guān)于徐某某夫婦履行監(jiān)護(hù)職責(zé)情況的意見。經(jīng)全面綜合評(píng)判，該院決定不啟動(dòng)撤銷徐某某監(jiān)護(hù)人資格程序，實(shí)現(xiàn)了兒童的親情復(fù)歸。