2019年是遼寧省大連市市場監(jiān)督管理局組建之年，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作立足新起點(diǎn)、扛起新使命、展現(xiàn)新作為，認(rèn)真貫徹總局、省局工作部署和全市市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，以“兩不、一心、十行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)，成果顯著。

回顧2019年

加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。以市政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度正式形成，消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治格局初具規(guī)模。

推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。以放心消費(fèi)示范店、示范街（景）區(qū)為載體，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，新認(rèn)定放心消費(fèi)示范店31家，全市已達(dá)161家，新認(rèn)定示范街（景）區(qū)12處，全市已達(dá)36處，為放心消費(fèi)城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

加大消費(fèi)維權(quán)宣傳力度。組織消費(fèi)者權(quán)益日系列宣傳活動(dòng)，走進(jìn)“12345市民熱線”直播間與消費(fèi)者面對(duì)面，發(fā)布消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)、打假維權(quán)典型案例、消費(fèi)提示警示，震懾違法行為，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，促進(jìn)維權(quán)意識(shí)能力雙提升。

全面開展產(chǎn)品抽檢。按照“兩不、一心、十行動(dòng)”活動(dòng)要求，對(duì)218家單位涉及的紡織服裝、兒童用品、化肥、農(nóng)用地膜、成品油、商品煤、車用汽柴油、煙花爆竹、車用尿素、節(jié)水器具、電線電纜、消防水帶、電動(dòng)自行車等24類產(chǎn)品進(jìn)行1028批次抽樣檢驗(yàn)，移交后處理案件69件，涉及162批次產(chǎn)品，及時(shí)公開抽檢結(jié)果，通報(bào)產(chǎn)品信息，做到信息共享、源頭治理。

全面開展專項(xiàng)整治。按照上級(jí)部署和“兩不一心”活動(dòng)要求，針對(duì)消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，對(duì)流通領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行了“重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全”等15項(xiàng)專項(xiàng)整治，對(duì)煙花爆竹和電動(dòng)自行車銷售企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，查辦質(zhì)量違法案件189件；加大節(jié)假日消費(fèi)集中節(jié)點(diǎn)的檢查督導(dǎo)力度，抽檢與專項(xiàng)整治督導(dǎo)相結(jié)合，以專項(xiàng)整治促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，全面守護(hù)質(zhì)量安全。

重拳出擊整治海鮮市場亂象。整治調(diào)包宰稱、螃蟹過度捆綁，召開全市海鮮市場整治工作會(huì)，對(duì)集貿(mào)市場督導(dǎo)檢查暗訪50余次，螃蟹過度捆綁現(xiàn)象得到有效治理，有利維護(hù)大連海鮮品牌形象。

率先推行先行賠付制度。印發(fā)《關(guān)于推行集貿(mào)市場先行賠付制度的指導(dǎo)意見》，組織召開試點(diǎn)推廣現(xiàn)場會(huì)，先行賠付模式逐漸鋪開，制度建設(shè)初見成效。

持續(xù)開展置換現(xiàn)場燃?xì)庠罹哔|(zhì)量專項(xiàng)整治。出動(dòng)執(zhí)法人員382人次，檢查施工現(xiàn)場銷售點(diǎn)420處次，取締冒用天然氣置換中心名義經(jīng)營戶3戶，組織抽檢燃?xì)庠罹?0批次，助力天然氣入連工程順利推進(jìn)。

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。組織15次督查檢查，取締散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)55戶，堅(jiān)持十一個(gè)到位，100%完成2019年整治任務(wù)。

深入推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建和食品安全建設(shè)年工作。印發(fā)《市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》，組成19個(gè)督查組排查整治問題隱患3602個(gè)（次），開展基層市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)明察暗訪服務(wù)，群眾滿意度調(diào)查三項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。

開展食品安全質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)乳制品、肉制品、生產(chǎn)過程管理及小作坊規(guī)范管理，強(qiáng)化農(nóng)村食品安全、校園食品安全建設(shè)，推出“三化兩制一通報(bào)”新舉措，學(xué)生餐“樣板間”探營活動(dòng)得到總局認(rèn)可，高考食品安全保障被央視報(bào)道?！皟艟W(wǎng)明廚、封簽送達(dá)”行動(dòng)獲“2019餐飲安全治理舉措創(chuàng)新獎(jiǎng)。

開展食品安全專項(xiàng)整治。開展“你點(diǎn)我檢”抽檢調(diào)查，立案377件，圓滿完成達(dá)沃斯等6項(xiàng)大型活動(dòng)食品安全保障，成功舉辦2019年大連市食品安全事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急演練

強(qiáng)化藥械監(jiān)管。全覆蓋檢查疫苗生產(chǎn)、配送企業(yè)和211家疫苗接種點(diǎn)，批簽發(fā)疫苗647余萬支。深入開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)，查辦藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件557件，全國系統(tǒng)會(huì)作經(jīng)驗(yàn)介紹。

探索智慧監(jiān)管。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”醫(yī)藥信息共享監(jiān)管系統(tǒng)及智慧藥房項(xiàng)目建設(shè)，榮獲全國2019年智慧監(jiān)管創(chuàng)新大會(huì)第一名。

狠抓特種設(shè)備和質(zhì)量安全。開展特種設(shè)備安全隱患集中排查整治，下達(dá)安全監(jiān)察指令書158份，為10258臺(tái)出租車辦理車用氣瓶使用登記；出租車車用氣瓶“黑改白”問題基本解決；開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、車用燃油、兒童和學(xué)生用品、銀發(fā)產(chǎn)品等整治行動(dòng)，抽檢工業(yè)產(chǎn)品47種（類）1022批次，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)23種（類）700批次。

整合“五條服務(wù)熱線”。實(shí)現(xiàn)12315、8890雙線并行運(yùn)行，全系統(tǒng)受理投訴33534件，受理舉報(bào)6383件，按時(shí)辦結(jié)率100%。

2019年大連市市場監(jiān)督管理局推出的以“不讓消費(fèi)者吃虧，不熱消費(fèi)者生氣，打造放心消費(fèi)城市”為主要內(nèi)容的“兩不、一心，十行動(dòng)”獲評(píng)市直機(jī)關(guān)第八批“惠民親商 服務(wù)至上”“最佳服務(wù)品牌”獎(jiǎng)。

展望2020年

以“兩不一心”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持打建結(jié)合標(biāo)本兼治，構(gòu)建安全放心市場消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，提高工作站位，狠抓安全監(jiān)管，落實(shí)“鞏固增強(qiáng)提升暢通”方針，發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用，為發(fā)展消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)、拓展空間，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要突出食品安全監(jiān)管。堅(jiān)持以人民為中心，把保障食品安全作為市場監(jiān)管第一位重要政治任務(wù)，擺在市場監(jiān)管“四大安全”首要位置。

要繼續(xù)開展食品安全建設(shè)年活動(dòng)。健全責(zé)任鏈、監(jiān)管鏈、執(zhí)法鏈，強(qiáng)化食品全過程、全流程、全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)形成全市食品安全監(jiān)管合力。

要深入開展食品安全放心工程“五大行動(dòng)”守護(hù)校園食品安全、治理農(nóng)村假冒偽劣食品、提升餐飲質(zhì)量安全、嬰提升幼兒配方乳粉質(zhì)量、清理整治保健食品行業(yè)。

要深入開展食品安全示范創(chuàng)建“五大活動(dòng)”推動(dòng)國家食品安全示范城市創(chuàng)建、放心肉菜示范超市創(chuàng)建、餐飲質(zhì)量安全示范街和示范店創(chuàng)建、小作坊規(guī)范化管理示范店創(chuàng)建、保健食品誠信經(jīng)營示范店創(chuàng)建，全面完成國家食品安全示范城市創(chuàng)建省級(jí)評(píng)價(jià)驗(yàn)收準(zhǔn)備。

要夯實(shí)食品安全監(jiān)管根基。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)品種、關(guān)鍵部位食品安全監(jiān)管，完成市本級(jí)8000批次抽檢任務(wù)，開展“凈網(wǎng)明廚、封簽送達(dá)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

要突出藥品、醫(yī)療器械及化妝品監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)零售企業(yè)和使用環(huán)節(jié)藥品監(jiān)管，深入開展藥品專項(xiàng)整治，開展醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，構(gòu)建化妝品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管長效機(jī)制。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”醫(yī)藥信息共享監(jiān)管系統(tǒng)及智慧藥房項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)厲打擊銷售假藥等違法犯罪行為。

要突出特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。注重發(fā)揮特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體作用、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐作用、社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)雙預(yù)防體系。開展特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患專項(xiàng)整治。推廣電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，保險(xiǎn)覆蓋率力爭達(dá)到50%以上。

要聚焦兒童、家居用品質(zhì)量安全。專項(xiàng)守護(hù)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全，推進(jìn)“護(hù)春耕、保質(zhì)量”專項(xiàng)整治，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

要突出抓好消費(fèi)維權(quán)放心消費(fèi)創(chuàng)建。創(chuàng)建示范店200家，示范街50處，助推城市夜經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

要關(guān)注消費(fèi)欺詐等消費(fèi)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。加大消費(fèi)維權(quán)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò)。

要進(jìn)一步暢通消費(fèi)維權(quán)渠道。推進(jìn)12315平臺(tái)與8890整合，扎實(shí)做好投訴舉報(bào)處置，積極發(fā)揮消協(xié)組織作用。（供稿：遼寧省大連市市場監(jiān)督管理局）