中國消費者報南昌訊(記者 朱海)日前召開的江西省十三屆人大常委會第十六次會議審議通過了《江西省旅游者權(quán)益保護條例》(以下簡稱《條例》)。據(jù)悉，這是全國首部專門保護旅游者權(quán)益的地方性法規(guī)，將于2020年1月1日起正式施行。

旅游消費旅游購物引起的糾紛，如果得不到快速有效的處理，很容易被旅游者通過自媒體發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，甚至發(fā)酵為重大的網(wǎng)絡(luò)輿情，對旅游地形象造成嚴重的負面影響。因此，及時快速處理好旅游糾紛，既能有效保護旅游者合法權(quán)益，也可避免江西良好旅游形象受不良輿情影響?！稐l例》明確提出，各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立先行賠付制度，設(shè)立旅游專項理賠金，并指定旅游專項理賠金管理機構(gòu)。旅游者在旅游購物場所購買商品后，認為商品不合格或者存在質(zhì)價不符情形，三十日內(nèi)要求退貨，旅游經(jīng)營者拒絕退貨的，由專項理賠金先行賠付。專項理賠金管理機構(gòu)代為賠付后，有權(quán)依法向負有責(zé)任的旅游經(jīng)營者追償。

虛假宣傳、旅游價格欺詐，旅游過程中變更旅游線路、強迫購物，一直為廣大旅游者深惡痛絕。為此，《條例》對這些行為提出了治理措施，規(guī)定：旅游經(jīng)營者發(fā)布的旅游信息應(yīng)當(dāng)真實、準確，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者;旅游產(chǎn)品和服務(wù)等應(yīng)當(dāng)明碼標價，并以明確的方式告知旅游者。不得采用時價、面議等方式模糊價格。旅游過程中，導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員不得誘導(dǎo)、欺騙、脅迫或者變相脅迫旅游者購物，不得擅自變更旅游線路、增減景點;臨時增加購物場所、付費項目或者變更旅游線路、增減景點的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體旅游者書面同意。旅行社不得以不合理低價組織旅游活動。旅行社確因促銷活動，提供低于正常接待和服務(wù)成本旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示低價理由、起止時間和低價數(shù)量,并不得通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

在法律責(zé)任方面，《條例》規(guī)定，旅行社通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益的，由文化和旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員誘導(dǎo)、欺騙、脅迫或者變相脅迫旅游者購物的，由文化和旅游主管部門責(zé)令改正，處一千元以上三萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，由文化和旅游主管部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。旅游經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙旅游者或者其他旅游經(jīng)營者與其進行交易的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令整改，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。