“目前《汽車品牌銷售管理實施辦法》修訂版依然沒有明確的公布日期?！毕嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會負責(zé)人在媒體采訪時透露出的信息又給希望借此改變地位的經(jīng)銷商群體潑了冷水。按照此前的消息，《汽車品牌銷售管理實施辦法》（簡稱《辦法》）會在2015年1月出臺。

   這不是《辦法》第一次爽約。從2008年開始，《辦法》將會修訂的消息就時有傳出。直到2014年9月，商務(wù)部組織相關(guān)人士進行座談，隨后就有修訂版或于2014年底在商務(wù)部網(wǎng)站公示的消息傳出。但是，消息的時間對了，內(nèi)容錯了，來自商務(wù)部的消息是再度公開征求意見。然后，《辦法》涉及的部分內(nèi)容被披露，可能公示的時間（2015年1月）再次出現(xiàn)。

   一次次爽約的背后，是多方利益的博弈。中國汽車流通協(xié)會有形市場分會副理事長蘇暉曾表示：“經(jīng)過各方多年博弈后，新《辦法》的出臺陷入一種尷尬的循環(huán)，即越不修訂，形勢越復(fù)雜；形勢越復(fù)雜，越難出臺?！睋?jù)蘇暉預(yù)測，《辦法》的出臺將至少延遲至今年年中。

   而據(jù)中國汽車流通協(xié)會秘書長羅磊介紹，《辦法》修訂的三個立足點分別是：不平等的廠商關(guān)系；與《反壟斷法》存在不一致；發(fā)揮市場配置資源的決定作用，減少政府對市場行為的行政性干預(yù)。

   既然新《辦法》難產(chǎn)，經(jīng)銷商又翹首企盼，那么我們不妨試著從已經(jīng)披露的內(nèi)容出發(fā)，看看新《辦法》之于經(jīng)銷商的利益有何保障。

   首先是建店成本降低。隨著新《辦法》中不平等關(guān)系的改善，汽車廠家的觀念會逐步改變，較之前更多考慮經(jīng)銷商的利益，不再過度干預(yù)經(jīng)銷商建店時的采購等，從而使經(jīng)銷商整體建店費用減少。其次，新《辦法》可能會對經(jīng)銷商的持續(xù)經(jīng)營進行保障。廠商授權(quán)經(jīng)營時間得以延長，有利于經(jīng)銷商在庫存高時暫緩進車，不用因擔(dān)心短期盈利困難受迫于廠家而繼續(xù)進車，保持資金正常流動，而且在授權(quán)期內(nèi)車企提前解約時需要回購經(jīng)銷商設(shè)備、設(shè)施，并對經(jīng)銷商建店投入進行補貼。另外，零部件價格也回歸合理。3·15晚會上，記者暗訪時就有經(jīng)銷商表示，廠家配送的零部件不但加價，還有銷售任務(wù)。新《辦法》有望為經(jīng)銷商“減負”，通過車企對配件約束的逐漸放松、經(jīng)銷商零部件價格甚至工時費的調(diào)整，讓更多消費者在出保后依然選擇4S店維修和保養(yǎng)，增加經(jīng)銷商的售后利潤。

   現(xiàn)行的《辦法》于2005年開始實施，彼時，《辦法》確實起到了積極的規(guī)范作用，但如今，《辦法》規(guī)定的品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等方面汽車企業(yè)的控制權(quán)，造成車企與經(jīng)銷商地位不平等，繼而最終侵害消費者利益。而商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽曾表示，《辦法》首先是要把切實維護消費者合法權(quán)益放在優(yōu)先位置，細化有關(guān)條款，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；其次，在收取建店保證金、壓庫搭售等方面對供應(yīng)商進行必要的限制，推動建立穩(wěn)定的供應(yīng)商、經(jīng)銷商關(guān)系，引導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約型汽車流通網(wǎng)絡(luò)，促進汽車品牌銷售的健康發(fā)展。這也是《辦法》廣受車企、經(jīng)銷商、券商、消費者關(guān)注的重要原因，而對于抱怨頗多，甚至已經(jīng)將矛盾明朗化的經(jīng)銷商來說，是最希望通過《辦法》來扭轉(zhuǎn)業(yè)績的。

    《產(chǎn)品可靠性報告》2015年4月刊