鹽堿灘上的新答卷

——河南蘭考貫徹落實(shí)“三起來(lái)”要求全力打造質(zhì)量強(qiáng)縣紀(jì)實(shí)

編者按

2023年中央一號(hào)文件提出，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能；深化東西部協(xié)作，與脫貧縣開(kāi)展攜手促振興行動(dòng)。近年來(lái)，河南省蘭考縣全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在蘭考考察時(shí)提出的“三起來(lái)”重要指示精神，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中轉(zhuǎn)變思想，真抓實(shí)干，強(qiáng)化與東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合作，攜手加快脫貧振興步伐。與此同時(shí)，該縣在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展質(zhì)量提升和“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，走出了一條強(qiáng)縣富民的可持續(xù)發(fā)展之路，使蘭考這塊昔日有名的“鹽堿灘”變成了今天的“聚寶盆”。蘭考縣質(zhì)量提升、強(qiáng)縣富民的做法值得各地借鑒。

□ 宋曉霞 孫 博 本報(bào)記者 孫中杰

河南省蘭考縣，作為焦裕祿精神的發(fā)源地，吸引著眾多目光，也承載著更多發(fā)展期盼。

2014年，習(xí)近平總書(shū)記考察蘭考時(shí)，作出“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)、把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)”的重要指示。此后，蘭考縣緊扣縣域治理“三起來(lái)”，持之以恒將其作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，圍繞強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一，做大做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)；改革和發(fā)展結(jié)合，盤(pán)活資源，激發(fā)縣域發(fā)展活力；城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，徹底擺脫貧困。

今日蘭考以一種嶄新的姿態(tài)，屹立在世人面前。

品牌興業(yè) “泡桐經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)縣富民

立秋過(guò)后，暑熱日漸消退，但在河南索菲亞家居有限責(zé)任公司的廠房里，工人忙碌、機(jī)器轟鳴，仍然是一派熱火朝天的繁忙景象。

幾十年前，焦裕祿為治理蘭考風(fēng)沙，大力推廣“農(nóng)桐間作”模式，不僅為蘭考留下寶貴的精神財(cái)富，更為“泡桐經(jīng)濟(jì)”富民強(qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

由于蘭考地理位置和氣候獨(dú)特，生長(zhǎng)的泡桐被稱為“會(huì)呼吸的木材”，是制作高檔家具的上好原料。近年來(lái)，喜臨門(mén)、索菲亞、TATA木門(mén)、萬(wàn)華禾香等知名家居品牌相繼落地蘭考，逐步形成以40多家家居產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為龍頭，以堌陽(yáng)鎮(zhèn)、東壩頭鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、閆樓鄉(xiāng)、南彰鎮(zhèn)、孟寨鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000多家企業(yè)為龍身，以36個(gè)鄉(xiāng)村、2100多個(gè)木制品加工企業(yè)為龍尾，帶動(dòng)10多萬(wàn)人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，打造了設(shè)計(jì)、家居、家裝、家電、軟體、建材一體化融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，蘭考家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)380億元，獲評(píng)“中國(guó)·蘭考品牌家居產(chǎn)業(yè)基地”“國(guó)家級(jí)出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)”“泡桐及其制品生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)單位”等。

“我在這里已經(jīng)工作四五年了，一個(gè)月能掙8000多元，比外面打工強(qiáng)多了，還能守著家照顧孩子，我很滿足?！碧m考縣閆樓鄉(xiāng)明心木業(yè)工作人員邱分邊干活邊高興地說(shuō)。目前，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人口占全縣人口的11%左右，人均年收入8萬(wàn)元至10萬(wàn)元，家居產(chǎn)業(yè)已成為蘭考名副其實(shí)的富民產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)蘭考現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)的新規(guī)劃，到2025年，蘭考現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)到70%以上，基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；到2030年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量雙提升，打造千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，叫響蘭考家居品牌。

不僅如此，蘭考還依托豐富的泡桐資源，引進(jìn)上海民族樂(lè)器一廠、蘇州民族樂(lè)器一廠、西安朱雀、深圳佳音王等品牌企業(yè)，與中央音樂(lè)學(xué)院、浙江音樂(lè)學(xué)院、西安音樂(lè)學(xué)院等高等院校深度合作，引導(dǎo)民族樂(lè)器產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展，打造龍音、君誼、大河、焦桐等30多個(gè)著名民族樂(lè)器品牌。其中，“敦煌”牌民族樂(lè)器被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，“弘音”“中州”“三好”牌民族樂(lè)器被認(rèn)定為河南省著名商標(biāo)，“蘭考古箏”“蘭考古琴”遞交國(guó)家地理標(biāo)志申請(qǐng)。蘭考縣因此享有“中國(guó)民族樂(lè)器之鄉(xiāng)”美譽(yù)。

目前，蘭考已形成民族樂(lè)器生產(chǎn)集制作、展示、銷售、電商、物流、演藝、培訓(xùn)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全縣民族樂(lè)器及配套企業(yè)達(dá)到287家，年產(chǎn)民族樂(lè)器70萬(wàn)臺(tái)（把）、配件500萬(wàn)套，年產(chǎn)值達(dá)30多億元。

全面發(fā)力 “質(zhì)量強(qiáng)縣”再譜新篇

“近年來(lái)，蘭考縣以縣域治理‘三起來(lái)’為總遵循，守正創(chuàng)新、拼搏趕考，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)26項(xiàng)。今年5月，入選2022年度推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作成效突出地方，受國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)?！?月14日，河南省舉行全省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣陳述答辯，蘭考縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)丁向東通過(guò)圖片、視頻、陳述、答辯等方式展現(xiàn)了該縣創(chuàng)建工作中的諸多亮點(diǎn)。

縣域經(jīng)濟(jì)之花盛開(kāi)，離不開(kāi)蘭考縣委縣政府的頂層設(shè)計(jì)。近年來(lái)，蘭考縣陸續(xù)出臺(tái)《蘭考縣質(zhì)量提升戰(zhàn)略發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025）》《蘭考縣2023年首季“開(kāi)門(mén)紅”十條措施》《蘭考縣拼搶2023年二季度十條措施》《蘭考縣促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干政策（試行）》《蘭考縣民族樂(lè)器產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才八條激勵(lì)辦法》等一系列質(zhì)量提升措施，全面促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，蘭考縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域制修訂系列地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，其中蘭考蜜瓜、蘭考古琴、蘭考古箏等市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)成為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。同時(shí)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，中國(guó)材料與試驗(yàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)整裝家居技術(shù)委員會(huì)落戶蘭考，強(qiáng)化了其在整裝家居領(lǐng)域的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，智力支持不可或缺。近年來(lái)，該縣建設(shè)市級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)31個(gè)，其中省級(jí)19個(gè)。與中國(guó)農(nóng)科院合作共建鄉(xiāng)村振興研究院，與國(guó)家電力投資集團(tuán)公司共建全國(guó)農(nóng)村清潔能源創(chuàng)新中心，與中央音樂(lè)學(xué)院共建中國(guó)蘭考民族樂(lè)器發(fā)展研究院，與清華啟迪共建蘭考智慧島，與河南省農(nóng)科院共建河南省農(nóng)科院蘭考分院，與河南省科學(xué)院、鄭州中原科技城共建蘭考科創(chuàng)園區(qū)，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)共建蘭考泡桐研究院，形成了“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的科技創(chuàng)新全生命周期的創(chuàng)新體系。今年5月，蘭考入選全國(guó)第二批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單。

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開(kāi)好的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，蘭考縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“良方”頻出。通過(guò)構(gòu)建黨建引領(lǐng)、素質(zhì)提升、政商關(guān)系、訴求響應(yīng)、對(duì)標(biāo)提升、法治保障、營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)賢助力、改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十大支撐體系，建立企業(yè)開(kāi)放日、書(shū)記談心日、呼叫報(bào)告日、企業(yè)家健康成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)等十大運(yùn)行機(jī)制和“企業(yè)呼叫、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，有效破解服務(wù)企業(yè)的癥結(jié)和堵點(diǎn)，切實(shí)破解企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長(zhǎng)的“急難愁盼”問(wèn)題。此外，蘭考縣還選派干部擔(dān)任“首席服務(wù)官”，到重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目“認(rèn)親”，交流搭建起政企溝通聯(lián)絡(luò)“綠色通道”，既服務(wù)企業(yè)發(fā)展，又優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，獲企業(yè)家稱贊。

丁向東表示，蘭考縣將按照縣域治理“三起來(lái)”要求，把“強(qiáng)縣富民、改革發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通”干到實(shí)處，探索出一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生保障等方方面面的縣域治理模式，描繪出一幅拼搏蘭考、品質(zhì)蘭考、幸福蘭考的絢麗圖景。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》