商務(wù)部4項措施推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)

居民滿意度將作為“金標(biāo)準(zhǔn)”

本報訊 （記者 丁 瑩）注重問需于民，按照“缺什么、補什么”原則，把居民的需求清單轉(zhuǎn)為項目清單，將居民滿意度測評作為評價衡量工作成效的“金標(biāo)準(zhǔn)”；注重因地制宜，分級分類進行便民生活圈建設(shè)，助力提高居民生活品質(zhì)；注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強政策集成，形成工作合力；注重強化保障，提升社區(qū)居民生活消費的便利化、品質(zhì)化水平。

近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷介紹，商務(wù)部將從4個方面著手推進《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023-2025）》（以下簡稱《行動計劃》）落地。

通常所說的城市一刻鐘便民生活圈，是指以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標(biāo)，多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

束玨婷表示，推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院部署的重要任務(wù)，也是保障和改善民生、恢復(fù)和擴大消費的重要載體。自2021年以來，商務(wù)部會同相關(guān)部門分兩批次選擇80個城市，開展了城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點。截至今年6月底，試點城市累計建設(shè)便民生活圈2057個，涉及商業(yè)網(wǎng)點45萬個，直接服務(wù)社區(qū)居民4201萬人。但目前，仍有部分城市社區(qū)存在商業(yè)網(wǎng)點布局不科學(xué)、設(shè)施老舊、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)、服務(wù)單一等短板問題。

據(jù)了解，7月12日，商務(wù)部等13部門研究制定的《行動計劃》對外發(fā)布，提出到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

《行動計劃》提出5個方面實施重點，包括系統(tǒng)謀劃設(shè)計，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局；改善消費條件，豐富居民消費業(yè)態(tài)；創(chuàng)新消費場景，增強多元消費體驗；推動技術(shù)賦能，提升智慧便捷水平；促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社區(qū)居民收入。

在改善消費條件、豐富居民消費業(yè)態(tài)方面，提出在居民“家門口”（步行5~10分鐘范圍內(nèi)），優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，引進智能零售終端，讓消費更便捷；在居民“家周邊”（步行15分鐘范圍內(nèi)），因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費更舒心。

發(fā)展“一店一早”。支持特色化、多元化的各類市場主體發(fā)展，推動品牌連鎖便利店（社區(qū)超市）進社區(qū)，搭載代扣代繳、代收代發(fā)、打印復(fù)印等便民服務(wù)，提高便利化程度。以早餐店、小吃店及“便利店+早餐服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+早餐服務(wù)”等為主體，構(gòu)建多層次早餐供應(yīng)體系，增加網(wǎng)點密度，豐富早餐品種，保障居民“吃得好”。

補齊“一菜一修”。支持菜市場（菜店）標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，提升環(huán)境、衛(wèi)生和質(zhì)量，促進放心消費、惠民消費。規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”于一體的社區(qū)工坊，明碼標(biāo)價，提供平價維修服務(wù)。

服務(wù)“一老一小”。鼓勵按照適老化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持養(yǎng)老機構(gòu)利用配套設(shè)施提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。探索發(fā)展社區(qū)食堂，建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵建立社區(qū)護理站，為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病老年人提供上門醫(yī)療護理服務(wù)。發(fā)展嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的托育機構(gòu)和托育點，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等平價服務(wù)。

在政策保障方面，《行動計劃》提出將超市、便利店、菜市場等納入保障民生、應(yīng)急保供體系，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所等納入公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的地方可對微利、公益性業(yè)態(tài)給予房租減免、資金補貼等支持。鼓勵探索社區(qū)基金模式，規(guī)范運營管理，引導(dǎo)社會資本參與。按相關(guān)規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持政策。

《中國質(zhì)量報》