針對網(wǎng)友提出的餐飲服務單位使用過期食品案件的疑問，市場監(jiān)管總局近日作出回復。

問：

在檢查餐飲企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)該餐廳廚房操作區(qū)放著超過保質期的食品原材料，執(zhí)法人員及時制止了該行為，并將過期食品予以扣押。在接下來的定性、法律適用和處罰建議等方面，執(zhí)法人員產(chǎn)生了分歧。

一部分執(zhí)法人員認為，上述行為屬于經(jīng)營過期食品行為，應按照《食品安全法》第一百二十四條實施處罰。參照《國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關于食品安全執(zhí)法行為適用食品安全法相關條款問題的復函》（食藥監(jiān)辦食函〔2012〕469號）：超過保質期和標識不符合規(guī)定的預包裝食品進入餐飲服務單位食品處理區(qū)，應視為違法經(jīng)營行為，相關處罰適用《食品安全法》第一百二十四條規(guī)定。

另一部分執(zhí)法人員認為，不屬于經(jīng)營過期食品行為，而是屬于對變質、超過保質期或者回收的食品未進行顯著標示或者單獨存放的行為，應按照《食品安全法實施條例》第二十九條定性，依據(jù)《食品安全法實施條例》第六十九條和《食品安全法》第一百二十六條處理。

請問總局領導，基層執(zhí)法人員遇到此類案件該如何定性，請領導給予指導。

總局回復：

基層執(zhí)法不易，向基層執(zhí)法人員致敬。 1、《食品安全執(zhí)法行為適用食品安全法相關條款問題的復函》在修訂《食品安全法》前發(fā)布，相關情況已變更，建議不再適用。 2、在餐飲單位食品處理區(qū)發(fā)現(xiàn)過期食品，有充分證據(jù)證明其超過保質期后，雖在食品處理區(qū)但未使用及無使用可能的， 可依據(jù)《食品安全法》第五十四條第一款及《食品安全法實施條例》第二十九條第一款定性為未定期檢查庫存食品，未及時清理超過保質期食品，按第一百二十六條規(guī)定予以責令改正，給予警告。 以上供參考。

回復部門：執(zhí)法稽查局