河北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》的通知

冀政辦字〔2022〕14號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：

《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)。為貫徹實(shí)施好《條例》，加強(qiáng)我省電動(dòng)自行車管理，引導(dǎo)文明出行，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確貫徹實(shí)施《條例》總體要求

貫徹實(shí)施好《條例》，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范電動(dòng)自行車管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，從加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，切實(shí)把《條例》貫徹好，實(shí)施好。要把依法加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理作為創(chuàng)新社會(huì)治理，用法治保障人民群眾合法權(quán)益的重要舉措，正確處理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便群眾出行和保障公共安全之間的關(guān)系，大力提升行政管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法穩(wěn)妥淘汰在用非標(biāo)電動(dòng)自行車，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，把電動(dòng)自行車管理這件與群眾息息相關(guān)的民生實(shí)事辦實(shí)辦好，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、依法嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)管理

工業(yè)和信息化部門要按照職能分工，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性，避免不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱非標(biāo)）電動(dòng)自行車獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并流入市場(chǎng)；嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無(wú)認(rèn)證生產(chǎn)、經(jīng)過(guò)認(rèn)證后不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品、非法改裝電動(dòng)自行車等行為。對(duì)上述行為查證屬實(shí)的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法對(duì)認(rèn)證證書(shū)作出處理直至撤銷認(rèn)證證書(shū)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、依法嚴(yán)格電動(dòng)自行車銷售管理

市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車。加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管，督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)電動(dòng)自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息的核驗(yàn)、登記，嚴(yán)禁不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車在平臺(tái)上銷售。對(duì)違法銷售電動(dòng)自行車行為，依據(jù)《條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、加裝、改裝等影響電動(dòng)自行車安全性能行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門按照職責(zé)予以行政處罰。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求渠道，消費(fèi)者購(gòu)買或發(fā)現(xiàn)非標(biāo)電動(dòng)自行車或與認(rèn)證證書(shū)內(nèi)容不一致電動(dòng)自行車，可以通過(guò)投訴舉報(bào)熱線和信息化平臺(tái)向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴。市場(chǎng)監(jiān)管部門要依據(jù)相關(guān)職能及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者訴求，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

四、依法嚴(yán)格電動(dòng)自行車登記通行管理

省公安機(jī)關(guān)交通管理部門要制定電動(dòng)自行車登記規(guī)定，統(tǒng)一號(hào)牌式樣，建設(shè)全省統(tǒng)一的電動(dòng)自行車登記管理系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好登記上牌各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各市、縣財(cái)政部門要按照《條例》規(guī)定，落實(shí)電動(dòng)自行車登記、管理的經(jīng)費(fèi)保障。各市、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門要對(duì)本地電動(dòng)自行車數(shù)量進(jìn)行測(cè)算，按照統(tǒng)一號(hào)牌式樣制作電動(dòng)自行車號(hào)牌，按規(guī)定時(shí)限開(kāi)展登記上牌工作；穩(wěn)妥落實(shí)佩戴安全頭盔制度，提示群眾購(gòu)置安全頭盔；適時(shí)組織電動(dòng)自行車交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)查電動(dòng)自行車闖紅燈、逆向行駛、占用機(jī)動(dòng)車道等違法行為。加強(qiáng)電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車通行道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村公路交通事故多發(fā)路段、路口，設(shè)置讓行標(biāo)志、減速標(biāo)志等標(biāo)線、標(biāo)志和設(shè)施，優(yōu)化電動(dòng)自行車通行條件，科學(xué)合理分配路權(quán)，依法保障電動(dòng)自行車安全、順暢、便捷出行。

五、依法嚴(yán)格電動(dòng)自行車停放充電管理

應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安部門和消防救援機(jī)構(gòu)要督促村（居）民委員會(huì)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、違規(guī)充電等行為。各地各有關(guān)部門要制定并實(shí)施電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所、充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。電力部門要確保居民住宅小區(qū)和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的集中充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。各地要充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)管理單位等，加強(qiáng)防火檢查巡查，重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問(wèn)題，督促快遞、外賣企業(yè)站點(diǎn)設(shè)置集中充電場(chǎng)所，配置具有短路保護(hù)、自動(dòng)報(bào)警等功能的安全充電裝置。對(duì)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違法停放、充電，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對(duì)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任。

六、依法穩(wěn)妥淘汰在用非標(biāo)電動(dòng)自行車

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)非標(biāo)電動(dòng)自行車過(guò)渡期制度，引導(dǎo)在用非標(biāo)電動(dòng)自行車逐步退出，未按規(guī)定領(lǐng)取臨時(shí)號(hào)牌以及過(guò)渡期滿后仍上路通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門嚴(yán)格依法處罰。推動(dòng)示范引領(lǐng)，引導(dǎo)政府、企事業(yè)單位公職人員率先使用符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，推動(dòng)快遞、外賣企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和采購(gòu)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的專用電動(dòng)自行車，并按照規(guī)定申請(qǐng)辦理登記上牌手續(xù)。督促快遞、外賣企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)配送人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，不得購(gòu)買非標(biāo)電動(dòng)自行車以及非法改裝電動(dòng)自行車。各地要綜合施策，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)置換和報(bào)廢非標(biāo)電動(dòng)自行車，鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式，加快淘汰在用非標(biāo)電動(dòng)自行車。

七、強(qiáng)化組織保障

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加大投入力度，研究制定具體措施，全面清理不符合規(guī)定的現(xiàn)行制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，依法全面正確履行職能，自覺(jué)接受監(jiān)督。充分利用各類媒體，向社會(huì)各界和廣大群眾宣傳電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用等規(guī)定和要求，將注冊(cè)登記申領(lǐng)號(hào)牌、駕乘電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔、遵守交通安全法律法規(guī)通行、遵守消防安全規(guī)定停放和充電作為宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，積極營(yíng)造全民守法、文明出行的良好氛圍。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、維修等方面的違法行為，實(shí)現(xiàn)信息共享和全過(guò)程監(jiān)管，在銷售監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查、電動(dòng)自行車登記、路面執(zhí)法、消費(fèi)者投訴舉報(bào)受理等工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的職能部門調(diào)查處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車行為的跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動(dòng)打擊。

河北省人民政府辦公廳

2022年1月27日