海關(guān)總署公告2021年第46號(hào)（關(guān)于修訂明確海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項(xiàng)的公告）

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》和《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》（以下簡稱《監(jiān)管區(qū)管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，海關(guān)總署對(duì)海關(guān)總署公告2017年第37號(hào)（關(guān)于明確海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項(xiàng)的公告）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所行政許可有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、申請經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)（以下稱“申請人”）應(yīng)當(dāng)符合《監(jiān)管區(qū)管理辦法》第十四、十五條的規(guī)定，并提交以下材料：

（一）《經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書》（附件1）；

（二）作業(yè)區(qū)域功能布局示意圖（包括監(jiān)管設(shè)施及其安裝位置）。

由法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)文書。

二、申請人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。主管海關(guān)可以通過信息化系統(tǒng)獲取有關(guān)材料電子文本的，申請人無需另行提交。

三、主管海關(guān)受理行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并對(duì)其是否符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)核。

四、經(jīng)審核符合注冊條件的，主管海關(guān)制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書》（以下簡稱《注冊登記證書》，附件2），自制發(fā)之日起生效。經(jīng)審核不符合注冊條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由并制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)不予行政許可決定書》（以下簡稱《不予行政許可決定書》，附件3）。

五、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“經(jīng)營企業(yè)”）的注冊資質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

六、有下列情形之一的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交《經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)變更申請書》（附件4）以及相關(guān)材料，辦理申請變更手續(xù)：

（一）變更海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所類型的；

（二）變更海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所面積的；

（三）變更海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)功能作業(yè)區(qū)的；

（四）變更海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所名稱或經(jīng)營企業(yè)名稱的；

（五）海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所換址新建的。

七、經(jīng)審核同意經(jīng)營企業(yè)變更申請的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)新的《注冊登記證書》，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)交回原《注冊登記證書》。經(jīng)審核不同意變更的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《不予行政許可決定書》。

海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所換址新建的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)核。

八、經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的營業(yè)期限、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)備。

九、經(jīng)營企業(yè)申請注銷海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交《經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注銷申請書》（附件5）以及相關(guān)材料，并且滿足以下條件：

（一）場所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物已經(jīng)全部依法處置完畢，相關(guān)海關(guān)手續(xù)也已經(jīng)全部辦結(jié)；

（二）經(jīng)營企業(yè)涉及走私案件或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件的，相關(guān)案件已經(jīng)結(jié)案；

（三）場所內(nèi)海關(guān)配備的監(jiān)管設(shè)施設(shè)備已經(jīng)按照海關(guān)要求妥善處置。

經(jīng)審核符合注銷條件的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)準(zhǔn)予注銷行政許可決定書》（附件6），經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)交回《注冊登記證書》。經(jīng)審核不符合注銷條件的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《不予行政許可決定書》。

十、有下列情形之一的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營企業(yè)的注冊登記，并且制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注銷通知書》（附件7）：

（一）經(jīng)營企業(yè)依法終止的；

（二）經(jīng)營企業(yè)注冊登記依法被撤回、撤銷的；

（三）《注冊登記證書》依法被吊銷的；

（四）由于不可抗力導(dǎo)致注冊事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，注冊應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

經(jīng)營企業(yè)注冊登記被海關(guān)注銷的，經(jīng)營企業(yè)或者有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求對(duì)場所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物、海關(guān)配備的監(jiān)管設(shè)施作出妥善處置。

十一、存在《監(jiān)管區(qū)管理辦法》第二十七條規(guī)定情形的，海關(guān)制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)責(zé)令整改通知書》（附件8）。

十二、主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其主管的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所開展1次年度審核，對(duì)于不再符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范等規(guī)定及存在違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定情形的，按照《監(jiān)管區(qū)管理辦法》和本公告有關(guān)規(guī)定辦理。

本公告自2021年10月1日起實(shí)施。海關(guān)總署公告2017年第37號(hào)同時(shí)廢止。

特此公告。

附件：1．經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書.doc

2．中華人民共和國XX海關(guān)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書.doc

3．中華人民共和國XX海關(guān)不予行政許可決定書.doc

4．經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)變更申請書.doc

5．經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注銷申請書.doc

6．中華人民共和國XX海關(guān)準(zhǔn)予注銷行政許可決定書.doc

7．中華人民共和國XX海關(guān)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注銷通知書.doc

8．中華人民共和國XX海關(guān)責(zé)令整改通知書.doc

海關(guān)總署

2021年6月22日