關(guān)于印發(fā)《2020年電動(dòng)自行車(chē)、保溫杯等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查實(shí)施方案》的通知

各縣（區(qū)）局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司、有關(guān)市場(chǎng)主體：

現(xiàn)將《2020年電動(dòng)自行車(chē)、保溫杯等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查實(shí)施方案案》下發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

陽(yáng)泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年10月30日

2020年電動(dòng)自行車(chē)、保溫杯等

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查實(shí)施方案

根據(jù)《陽(yáng)泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作方案》（陽(yáng)市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2020〕116號(hào)）文件精神，切實(shí)保障電動(dòng)自行車(chē)、保溫杯、校服、壁紙、食品包裝袋、擠塑板、天然氣、液化石油氣、兒童玩具等9種產(chǎn)品質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、工作任務(wù)

（一）工作分工

各縣（區(qū)）局應(yīng)配合在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展抽樣工作，承擔(dān)本次監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。

山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司承擔(dān)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、保溫杯、校服、壁紙、食品包裝袋、擠塑板、天然氣、液化石油氣、兒童玩具等9種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查任務(wù)。

生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督抽查，如實(shí)提供監(jiān)督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。

（二）抽查范圍

陽(yáng)泉市境內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域，流通領(lǐng)域（實(shí)體店抽查）。

（三）抽查依據(jù)

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》（總局令第18號(hào)）

監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則

（四）進(jìn)度要求

2020年11月2日至2020年11月30日

11月27日前，完成抽查所有檢驗(yàn)報(bào)告和結(jié)果通知的送達(dá)工作，送達(dá)方式應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)或EMS送達(dá)。11月30日前，完成e-CQS系統(tǒng)錄入和結(jié)果材料送達(dá)。

二、工作重點(diǎn)

監(jiān)督抽查實(shí)行抽檢分離制度。除現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)外，抽樣人員不得承擔(dān)其抽樣產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作。

承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查實(shí)施方案和監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市局審核備案，監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)在抽樣前向社會(huì)公開(kāi)。

（一）抽樣工作

承擔(dān)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，隨機(jī)選派抽樣人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

抽樣人員不得少于2人，并向被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者出示監(jiān)督抽查通知書(shū)、抽樣人員身份證明和授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件。抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣；使用規(guī)定的抽樣文書(shū)記錄抽樣信息，并對(duì)抽樣場(chǎng)所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、庫(kù)存數(shù)量、抽樣過(guò)程等通過(guò)拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。抽樣文書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者簽字。被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者拒絕簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣文書(shū)上注明情況，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。抽樣文書(shū)確需更正或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在更正或者補(bǔ)充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。

抽取樣品。樣品分為檢驗(yàn)樣品和備用樣品。除不以破壞性試驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn)，并且不會(huì)對(duì)樣品質(zhì)量造成實(shí)質(zhì)性影響的外，抽樣人員應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)樣品。購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)樣品的價(jià)格以生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)；沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，以同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。備用樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者先行無(wú)償提供。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)采取一次性抽樣，分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者簽字確認(rèn)。檢驗(yàn)樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于易碎品、危險(xiǎn)化學(xué)品等對(duì)運(yùn)輸、貯存過(guò)程有特殊要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證樣品的運(yùn)輸、貯存過(guò)程符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。備用樣品因不易運(yùn)輸、價(jià)值昂貴等需要存放在被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者處的，經(jīng)市局批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)予以封存，并加施封存標(biāo)識(shí)，同時(shí)給被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者出具《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品封存和處置告知單》。

為保證抽查覆蓋面，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，抽取樣品時(shí)，原則上同一產(chǎn)品只抽查1個(gè)批次，1家企業(yè)抽取的樣品不得多于2個(gè)批次。在大型商場(chǎng)、超市等抽樣時(shí)，可根據(jù)其所銷(xiāo)售產(chǎn)品的實(shí)際狀況，抽取樣品的數(shù)量應(yīng)能夠反映被抽查銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀。

樣品確認(rèn)。后置樣品確認(rèn)環(huán)節(jié)，承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽查結(jié)果和檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行樣品確認(rèn)。

拒檢認(rèn)定。被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以明顯不合理的樣品價(jià)格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查拒檢認(rèn)定表》，并與被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者所在縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定，同時(shí)報(bào)送市局，以拒檢不合格向社會(huì)公布。

抽樣工作結(jié)束后，按照有關(guān)規(guī)定，抽樣人員應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》留給被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者。

（二）檢驗(yàn)工作

承擔(dān)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案組織好樣品的接收、登記、檢查、保存、檢驗(yàn)、處置等工作，確保檢驗(yàn)結(jié)果的公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。

樣品接收。檢驗(yàn)人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對(duì)樣品與抽樣文書(shū)的記錄是否相符。對(duì)于抽樣不規(guī)范的樣品，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)書(shū)面報(bào)市局。

樣品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

被抽樣產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)前核實(shí)樣品的生產(chǎn)者是否符合相應(yīng)要求。如果發(fā)現(xiàn)樣品的生產(chǎn)者涉嫌存在無(wú)證無(wú)照等無(wú)需檢驗(yàn)即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止檢驗(yàn)，并書(shū)面報(bào)市局。

結(jié)果報(bào)送。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)材料。一是將檢驗(yàn)合格報(bào)告一式三份寄送至陽(yáng)泉市市場(chǎng)監(jiān)管局。二是將檢驗(yàn)不合格報(bào)告寄送至陽(yáng)泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（檢驗(yàn)報(bào)告一式四份，抽樣告知書(shū)）。三是將質(zhì)量分析報(bào)告和檢驗(yàn)情況匯總表（電子版、加蓋公章的紙質(zhì)版）分別于11月27日前送達(dá)陽(yáng)泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

樣品處置。檢驗(yàn)任務(wù)結(jié)束后，承擔(dān)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理樣品，并將處理情況書(shū)面報(bào)市局。

（三）后處理工作

依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，市局將匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告。監(jiān)督抽查結(jié)果要通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法予以公示，納入社會(huì)信用體系。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查、監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格且逾期未改正的被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者實(shí)施失信名單管理。

負(fù)責(zé)后處理的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在接到不合格產(chǎn)品后處理通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者立即停止生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品，銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品，依法依規(guī)對(duì)不合格產(chǎn)品的受檢企業(yè)和拒檢企業(yè)進(jìn)行后處理，建立健全不合格產(chǎn)品追溯機(jī)制、案件查辦機(jī)制、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)質(zhì)量分析會(huì)機(jī)制、結(jié)果反饋機(jī)制，不斷強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。后處理工作要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限上報(bào)處理結(jié)果。

（四）信息錄入工作

承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)同步完成e-CQS系統(tǒng)錄入工作。為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查過(guò)程的監(jiān)管，抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)e-CQS系統(tǒng)錄入工作，務(wù)于當(dāng)日完成前一天抽樣信息的錄入，在檢驗(yàn)工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)結(jié)果的錄入。

本次監(jiān)督抽查所需樣品的抽取、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、處置以及復(fù)查等工作費(fèi)用由財(cái)政劃撥，不得向被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者收取任何費(fèi)用。

三、有關(guān)要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）局，承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要高度重視本次監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)密組織好抽樣、檢驗(yàn)和后處理等相關(guān)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）突出工作重點(diǎn)，依法依規(guī)落實(shí)。相關(guān)工作人員要抓住工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督抽查工作的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證抽取樣品覆蓋性、代表性、真實(shí)性的同時(shí)，確保監(jiān)督抽查結(jié)果公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。后處理工作效果明顯，堅(jiān)決防止以罰代改、不罰不改、以改代罰的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保有序推進(jìn)。在監(jiān)督抽查抽樣、檢驗(yàn)、后處理等工作環(huán)節(jié)，各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全和完善責(zé)任追究機(jī)制，明確每項(xiàng)具體工作的負(fù)責(zé)人，確保本次專(zhuān)項(xiàng)抽查任務(wù)的有序推進(jìn)。

附件：

2020年電動(dòng)自行車(chē)、保溫杯等

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查計(jì)劃