中新網(wǎng)5月19日電 據(jù)上海市人民政府官網(wǎng)消息，上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)關(guān)于促進(jìn)本市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見。意見要求，增加多層次養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，大力發(fā)展輔具用品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展老年宜居產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長租公寓等。

為充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的作用，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足老年人多層次、多樣化需求，經(jīng)上海市政府同意，提出該意見。意見明確了以下幾方面的內(nèi)容：

一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，增加養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給。增加多層次養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，興辦面向不同收入人群的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展輔具用品產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展老年人服裝服飾、日用輔助產(chǎn)品、生活護(hù)理產(chǎn)品、康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具等老年用品產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)和智能制造力度，培育一批“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。積極發(fā)展老年宜居產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)終身住宅理念，推動(dòng)政府保障性住房適合終身居住，支持社會(huì)資本設(shè)計(jì)開發(fā)更多適合老年人居住的商業(yè)住宅產(chǎn)品。鼓勵(lì)建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長租公寓，打造代際融合、充滿活力的長者社區(qū)。激發(fā)老年教育市場(chǎng)活力。積極拓展老年教育辦學(xué)主體，鼓勵(lì)符合條件的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的教育產(chǎn)品和培訓(xùn)課程，適應(yīng)老年人不斷增長的精神文化、健康養(yǎng)生、金融理財(cái)?shù)确矫娼逃枨?。促進(jìn)老年旅游健康發(fā)展。將老年旅游作為全域旅游的重要內(nèi)容，大力發(fā)展紅色旅游、郵輪旅游、康養(yǎng)旅游等適合老年人的旅游業(yè)態(tài)。

二是強(qiáng)化要素支撐，加快釋放產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。豐富人力資源供給。鼓勵(lì)更多高等院校和職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具等專業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才招生規(guī)模。拓展用地空間。保障新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求，對(duì)新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目符合《劃撥用地目錄》的，采取劃撥方式供地；營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，以租賃、先租后讓、出讓方式供應(yīng)，鼓勵(lì)優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng)。升融資能力。政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，研究設(shè)立上海市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的投資帶動(dòng)作用。加強(qiáng)財(cái)稅支持。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金、軟件和集成電路發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具、智慧養(yǎng)老等企業(yè)和項(xiàng)目給予支持。強(qiáng)化科技賦能。促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能軟硬件產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。

三是增強(qiáng)支付能力，積極培育消費(fèi)市場(chǎng)。加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。適時(shí)出臺(tái)激勵(lì)各類企業(yè)建立年金制度的優(yōu)惠政策，持續(xù)拓展企業(yè)年金覆蓋面。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老普惠金融。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化線上、線下服務(wù)流程，為老年客戶群體提供更多便捷的金融服務(wù)。積極發(fā)展長期護(hù)理保險(xiǎn)。激發(fā)潛在消費(fèi)需求。倡導(dǎo)健康、科學(xué)的養(yǎng)老理念，通過適度補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)有條件的老年人購買適宜的專業(yè)服務(wù)和輔具用品

四是候優(yōu)化制度環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，建立健全各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營造公平開放的政策環(huán)境，促進(jìn)長三角養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加大對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資、消費(fèi)侵權(quán)行為的整治力度，制訂養(yǎng)老社區(qū)大額收費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)防控措施，持續(xù)加強(qiáng)金融理財(cái)、養(yǎng)生保健、旅游培訓(xùn)等領(lǐng)域監(jiān)管，切實(shí)保障老年人消費(fèi)權(quán)益。