新華社約翰內(nèi)斯堡5月19日電 財(cái)經(jīng)觀察：南非在戰(zhàn)疫情與保經(jīng)濟(jì)間努力平衡

新華社記者荊晶

南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩日前宣布，將從本月底根據(jù)情況逐步放松疫情管控措施，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。但近來(lái)南非每日新增新冠確診病例數(shù)量屢創(chuàng)新高。南非政府只能在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與防止病毒傳播之間努力尋找平衡。

為抑制疫情擴(kuò)散，南非從3月26日開(kāi)始在全國(guó)范圍實(shí)施最嚴(yán)格的5級(jí)“封城”措施。在此期間，只允許維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的部門(mén)工作，居民非必須不得外出，商家嚴(yán)禁出售煙酒，外賣(mài)一律停止，網(wǎng)購(gòu)只能購(gòu)買(mǎi)生活必需品。

南非政府從5月1日起將“封城”等級(jí)降為4級(jí)，允許更多部門(mén)復(fù)工，餐廳外賣(mài)業(yè)務(wù)重啟，網(wǎng)店可出售除煙酒外的所有商品。南非貿(mào)工部預(yù)計(jì)，4級(jí)“封城”期間，將有150萬(wàn)人可返崗工作。政府還計(jì)劃5月底進(jìn)一步放松“封城”措施至3級(jí)，并將陸續(xù)公布復(fù)工方案。

南非政府表示，“封城”取得了明顯效果，令感染速度放緩，為醫(yī)療系統(tǒng)爭(zhēng)取了準(zhǔn)備時(shí)間。

當(dāng)前，南非絕大部分病例位于著名旅游城市開(kāi)普敦所在的西開(kāi)普省，緊隨其后的是該國(guó)經(jīng)濟(jì)中心豪登省。政府表示，本月底大部分地區(qū)放松疫情管控措施時(shí)，部分疫情重災(zāi)區(qū)可能還會(huì)維持4級(jí)“封城”措施，以防疫情突然大規(guī)模擴(kuò)散。

由于疫情重災(zāi)區(qū)幾乎囊括了南非主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，維持4級(jí)“封城”措施意味著這些區(qū)域的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍將部分或全部停止。因此上述計(jì)劃引發(fā)商界人士不滿，他們呼吁政府全面放開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，如果不盡快放松“封城”措施，南非經(jīng)濟(jì)今年將萎縮16%，損失超400萬(wàn)個(gè)工作崗位。今年4月，南非商業(yè)信心指數(shù)降至35年來(lái)最低點(diǎn)。

調(diào)查顯示，受疫情影響，“封城”期間，南非五分之一的公司不得不裁員，85%的公司收入下降，75%的公司認(rèn)為疫情造成的影響超過(guò)2008年國(guó)際金融危機(jī)。

事實(shí)上，在“封城”之前，南非經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入技術(shù)性衰退，失業(yè)率近30%。政府此前就預(yù)計(jì)，“封城”將給南非經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“毀滅性”打擊。

為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，南非央行3月和4月連續(xù)兩次降低基準(zhǔn)利率共200個(gè)基點(diǎn)至4.25%。財(cái)政政策方面，南非政府推出總額5000億蘭特（約合270億美元）的社會(huì)救助與經(jīng)濟(jì)支持計(jì)劃，幫助企業(yè)和民眾在新冠疫情期間渡過(guò)難關(guān)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，南非推行經(jīng)濟(jì)刺激政策最大的困難在于經(jīng)濟(jì)體量小、政府財(cái)力不足。南非政府正努力與國(guó)際組織接洽，以期在一定程度上解決資金難題。

咨詢公司e-SEK公司指出，疫情讓南非暴露了許多自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處，如互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教育發(fā)展水平不高。疫情結(jié)束后，南非應(yīng)該針對(duì)這些問(wèn)題調(diào)整發(fā)展方向。