中新網(wǎng)5月15日電 據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息，最高人民法院15日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執(zhí)行案件若干問題的指導(dǎo)意見》并回答記者提問。最高人民法院審判委員會專職委員、二級大法官劉貴祥表示，《指導(dǎo)意見》主要包括七個方面的內(nèi)容，包括準(zhǔn)確把握查封措施的法律界限，堅(jiān)決禁止超標(biāo)的查封和亂查封等。

劉貴祥指出，《指導(dǎo)意見》的基本思路，一是以統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作為立足點(diǎn)，以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)為切入點(diǎn)，有效發(fā)揮人民法院執(zhí)行職能作用，積極應(yīng)對疫情帶來的不利影響，為經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)，提供精準(zhǔn)司法服務(wù)和保障。

二是充分利用“基本解決執(zhí)行難”工作成果，持續(xù)加大執(zhí)行力度，為勝訴當(dāng)事人及時(shí)回籠資金，減輕資金周轉(zhuǎn)壓力，提供有力司法服務(wù)和保障。

三是突出強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，在堅(jiān)持依法執(zhí)行的基礎(chǔ)上，有針對性地提出一些實(shí)招硬招，千方百計(jì)幫扶中小微企業(yè)和困難主體紓困解難、渡過難關(guān)，為提高中小微企業(yè)和困難主體的生存發(fā)展能力，提供有力支持和保障。

《指導(dǎo)意見》共十條，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

一是準(zhǔn)確把握查封措施的法律界限。首先，堅(jiān)決禁止超標(biāo)的查封和亂查封，切實(shí)防止因違法執(zhí)行、過度執(zhí)行，影響企業(yè)財(cái)產(chǎn)效用發(fā)揮和企業(yè)正常運(yùn)營。其次，對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難的被執(zhí)行人，在不影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提下，選擇對被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營影響最小的查封措施，對能“活封”的財(cái)產(chǎn)，不進(jìn)行“死封”，有效釋放查封財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值和融資功能，為被執(zhí)行人恢復(fù)生產(chǎn)生活創(chuàng)造便利條件。

二是穩(wěn)妥有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。借助網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成本低、效率高、受疫情影響小的優(yōu)勢，加快財(cái)產(chǎn)變價(jià)流程，盡快將真金白銀裝進(jìn)勝訴當(dāng)事人的口袋。同時(shí)，也要結(jié)合財(cái)產(chǎn)實(shí)際情況，把握好拍賣時(shí)機(jī)，適當(dāng)選擇自行變賣、融資等靈活變價(jià)方式，防止查封財(cái)產(chǎn)在疫情期間被低價(jià)處置。

三是在執(zhí)行中有效落實(shí)國家出臺的一系列惠企政策。比如租金減免政策，防疫物資保障政策，切實(shí)減輕中小微企業(yè)、個體工商戶的負(fù)擔(dān)，切實(shí)服務(wù)疫情防控大局。

四是注重以和解方式化解矛盾糾紛。對暫不具備強(qiáng)制執(zhí)行條件，或者被執(zhí)行人缺乏履行能力的，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人以和解方式化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮集約式執(zhí)行和解、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整制度的保護(hù)功能，幫助被執(zhí)行企業(yè)及時(shí)走出困境，化解債務(wù)危機(jī)，恢復(fù)生產(chǎn)能力。

五是精準(zhǔn)采取失信懲戒和限制消費(fèi)措施。將信用懲戒的著力點(diǎn)聚焦到打擊少數(shù)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為上來，營造“重合同、守信用”“誠實(shí)守信”的市場環(huán)境和司法環(huán)境。同時(shí)，對疫情防控重點(diǎn)企業(yè)、受疫情影響暫時(shí)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，依法審慎采取懲戒措施，給予寬限期，及時(shí)采取信用修復(fù)措施，保障防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

六是合理減免對被執(zhí)行人的加倍罰息。對被執(zhí)行人因疫情影響直接導(dǎo)致無法及時(shí)履行義務(wù)的，合理減免疫情期間帶有懲罰性質(zhì)的加倍罰息，依照公平原則平衡保護(hù)雙方當(dāng)事人的利益，切實(shí)減輕被執(zhí)行人的債務(wù)負(fù)擔(dān)，提升其持續(xù)經(jīng)營和償債能力。

七是充分利用信息化手段推動執(zhí)行工作。充分利用“智慧法院”建設(shè)成果，尤其是執(zhí)行信息化建設(shè)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化對下監(jiān)督管理，嚴(yán)防在疫情期間消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行及亂執(zhí)行。同時(shí)，大力開展網(wǎng)絡(luò)查控、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等線上執(zhí)行措施，積極為當(dāng)事人提供線上立案、線上談話、線上和解等便民服務(wù)，有效滿足疫情期間人民群眾的司法需求。