銀保監(jiān)會9日發(fā)布《關于實施車險綜合改革的指導意見(征求意見稿)》，向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2020年8月8日。征求意見稿明確，提升商車險責任限額，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，支持行業(yè)將示范產(chǎn)品商業(yè)三責險責任限額從5萬-500萬元檔次提升到10萬-1000萬元檔次，滿足消費者風險保障需求。

銀保監(jiān)會指出，車險市場存在的深層次矛盾問題仍未根本解決。我國車險經(jīng)過多年的改革發(fā)展，取得了積極成效，但虛高定價、高手續(xù)費、經(jīng)營粗放、競爭失序、數(shù)據(jù)失真等問題比較突出。此外，近年來，我國交通事故數(shù)量明顯下降，車險賠付率相應走低，但車險條款費率市場化形成機制還不健全，導致車險保障、保費價格等與實際風險還不相適應。

征求意見稿提出，以“保護消費者權(quán)益”為主要目標，具體包括：市場化條款費率形成機制建立、保障責任優(yōu)化、產(chǎn)品服務豐富、附加費用合理、市場體系健全、市場競爭有序、經(jīng)營效益提升、車險高質(zhì)量發(fā)展等。短期內(nèi)將“降價、增保、提質(zhì)”作為階段性目標。

據(jù)悉，《指導意見》共三大塊、九部分、32條：第一塊為第一部分，即總體要求。第二塊為第二-七部分，即改革涉及的交強險、商車險、條款費率形成機制、產(chǎn)品準入管理、配套基礎建設、監(jiān)管等內(nèi)容。第三塊為第八-九部分，即任務分工和保障落實。

征求意見稿規(guī)定，提高交強險責任限額，將交強險總責任限額從12.2萬元提高到20萬元，其中死亡傷殘賠償限額從11萬元提高到18萬元，醫(yī)療費用賠償限額從1萬元提高到1.8萬元，財產(chǎn)損失賠償限額維持0.2萬元不變。無責任賠償限額按照相同比例進行調(diào)整，其中死亡傷殘賠償限額從1.1萬元提高到1.8萬元，醫(yī)療費用賠償限額從1000元提高到1800元，財產(chǎn)損失賠償限額維持100元不變。

征求意見稿規(guī)定，優(yōu)化交強險道路交通事故費率浮動系數(shù)，在提高交強險責任限額的基礎上，結(jié)合各地區(qū)交強險綜合賠付率水平，在道路交通事故費率調(diào)整系數(shù)中引入?yún)^(qū)域浮動因子，浮動比率中的上限保持30%不變，下浮由原來最低的-30%擴大到-50%，提高對未發(fā)生賠付消費者的費率優(yōu)惠幅度。

征求意見稿明確，提升商車險責任限額，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，支持行業(yè)將示范產(chǎn)品商業(yè)三責險責任限額從5萬-500萬元檔次提升到10萬-1000萬元檔次，更加有利于滿足消費者風險保障需求，更好發(fā)揮經(jīng)濟補償和化解矛盾糾紛的功能作用。

征求意見稿提出，豐富商車險產(chǎn)品，支持行業(yè)制定新能源車險、駕乘人員意外險、機動車延長保修險示范條款，探索在新能源汽車和具備條件的傳統(tǒng)汽車中開發(fā)機動車里程保險(UBI)等創(chuàng)新產(chǎn)品，制定包括代送檢、道路救援、代駕服務、安全檢測等車險增值服務險的示范條款，為消費者提供更加規(guī)范和豐富的車險保障服務。

征求意見稿還提出，合理下調(diào)附加費用率，引導行業(yè)將商車險產(chǎn)品設定附加費用率的上限由35%下調(diào)為25%，預期賠付率由65%提高到75%。適時支持財險公司報批報備附加費用率上限低于25%的網(wǎng)銷、電銷等渠道的商車險產(chǎn)品。

征求意見稿要求，全面推行車險實名繳費制度，財險公司要加強投保人身份驗證，做好保單簽名、條款解釋、免責說明等工作，推進實名繳費，促進信息透明，防止銷售誤導、墊付保費、代簽名等行為，維護消費者合法權(quán)益。

征求意見稿要求，強化中介監(jiān)管，建立健全車險領域保險機構(gòu)和中介機構(gòu)同查同處制度，嚴厲打擊虛構(gòu)中介業(yè)務套取手續(xù)費、虛開發(fā)票、捆綁銷售等違法違規(guī)行為。推動保險機構(gòu)與中介機構(gòu)完善信息系統(tǒng)對接等建設，規(guī)范手續(xù)費結(jié)算支付，禁止銷售人員墊付行為。禁止中介機構(gòu)違規(guī)開展異地車險業(yè)務。

此外，防范壟斷行為和不正當競爭，征求意見稿要求，禁止為謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢進行賄賂、虛假宣傳、誤導消費者、編造誤導性信息等擾亂車險市場秩序的行為。對車輛銷售渠道、網(wǎng)絡信息平臺等濫用市場支配地位破壞公平競爭、損害車險消費者權(quán)益的行為，要會同有關部門依法嚴肅查處。