網(wǎng)約車(chē)是中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的代表。優(yōu)化網(wǎng)約車(chē)發(fā)展環(huán)境、提升監(jiān)管力度和效率,讓老百姓獲得更便捷、安全、實(shí)惠的出行服務(wù),成為近年來(lái)大家關(guān)注的焦點(diǎn)。各大城市也不斷出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)相關(guān)的辦理辦法,其中深圳市一直走在最前列。
16日下午,《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法暫行辦法(修訂草案)》獲市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò),經(jīng)過(guò)為期半年的民意征求,修訂后《辦法》力圖解決網(wǎng)約車(chē)執(zhí)法難等一系列管理難點(diǎn)。
資料顯示,2018年4月21日,深圳市政府辦公廳印發(fā)《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》),要求在2018年7月31日前修訂《暫行辦法》,禁止非純電動(dòng)車(chē)輛新注冊(cè)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)。為貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的要求,加快深入推進(jìn)大氣污染防治工作,推進(jìn)建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),落實(shí)深圳市委市政府關(guān)于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新工作部署,保障網(wǎng)約車(chē)管理工作有序進(jìn)行,深圳市市交通運(yùn)輸局組織對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了修改并報(bào)市政府審議。之后,根據(jù)深圳市政府六屆一百五十一次常務(wù)會(huì)議精神指示,深圳市交通運(yùn)輸局再次對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了全面梳理完善,形成《暫行辦法(修訂草案送審稿)》。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,修訂后《辦法》明確本市出租汽車(chē)駕駛員資格證和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》實(shí)行互認(rèn),駕駛員在原證件有效期屆滿(mǎn)前可直接跨類(lèi)駕駛巡游出租車(chē)或者網(wǎng)約車(chē)。《暫行辦法(修訂草案送審稿)》說(shuō)明中表示,根據(jù)按照現(xiàn)行法律規(guī)定,巡游車(chē)與網(wǎng)約車(chē)駕駛員使用不同的資格證件,但我市申請(qǐng)前述證件的條件和考試內(nèi)容并無(wú)差異。為了給駕駛員提供就業(yè)便利,減少不必要的從業(yè)限制,《暫行辦法(修訂草案送審稿)》在原第六十條增加了資質(zhì)互認(rèn)的規(guī)定,打破巡游車(chē)駕駛員與網(wǎng)約車(chē)駕駛員之間的人員流動(dòng)障礙。
同時(shí),深圳市還將建立行業(yè)信息發(fā)布制度,由主管部門(mén)定期發(fā)布網(wǎng)約車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量、運(yùn)力規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量等信息,引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)駕駛員有序就業(yè),促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
網(wǎng)約車(chē)安全問(wèn)題更是受到廣大消費(fèi)者高度關(guān)注。據(jù)報(bào)道,修訂后《辦法》強(qiáng)化了安全管理主體責(zé)任,維護(hù)駕駛員和乘客合法權(quán)益,提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員身心健康和資質(zhì)變化等情況的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于駕駛員存在不適宜駕駛情況的,應(yīng)當(dāng)立即停止該駕駛員營(yíng)運(yùn),并向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。此外,網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)公布服務(wù)評(píng)價(jià)體系,明晰乘客對(duì)駕駛員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的渠道,建立駕駛員申訴處理制度,對(duì)乘客不遵守乘車(chē)規(guī)定的行為,明確駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù),網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得因此對(duì)駕駛員實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰或其他限制措施。
更值得一提的是,修訂后《辦法》要求網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者向約車(chē)人全面、真實(shí)、準(zhǔn)確披露約車(chē)人指定地理位置半徑3公里范圍內(nèi)的待約車(chē)輛數(shù)量和計(jì)價(jià)規(guī)則,保障約車(chē)人知情權(quán)和選擇權(quán)。
深圳市對(duì)網(wǎng)約車(chē)等新型出行服務(wù)業(yè)態(tài)一直保持著包容的態(tài)度,這也使得各大網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在這一市場(chǎng)得到了蓬勃發(fā)展。深圳市交通管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前已有17家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)取得深圳牌照,其中10家平臺(tái)已在深正式運(yùn)營(yíng),持證上崗的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)達(dá)到7.4萬(wàn)人,注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)5.8萬(wàn)臺(tái)。
網(wǎng)約車(chē)作為一項(xiàng)共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),已經(jīng)成為市民出行的重要渠道之一。正如交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人蔡團(tuán)結(jié)表示,應(yīng)當(dāng)促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)等運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展,量身定制監(jiān)管模式,建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管制度,促進(jìn)和規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。時(shí)隔半年,《暫行辦法(修訂草案送審稿)》獲得原則通過(guò),意味著深圳市網(wǎng)約車(chē)治理將進(jìn)入全新階段。(李爭(zhēng)光)